Ndarja e BE-së mbi paktin e energjisë vë përsëri në qendër të vëmendjes Spanjën dhe pretendimet për kompensim

Bashkimit Evropian i është kërkuar t'i rezistojë përpjekjeve për të "armëtuar" ligjin e BE-së dhe për t'i bërë presion Spanjës që të respektojë angazhimet e saj ndërkombëtare.

Një mosmarrëveshje e vazhdueshme midis Spanjës dhe rreth 50 investitorëve të energjisë së rinovueshme e ka vënë çështjen në qendër të vëmendjes ndërkombëtare.

Apeli vjen mes zemërimit në rritje ndaj qëndrimit të BE-së ndaj vendimeve të arbitrazhit ndërkombëtar. Komisioni, i cili thuhet se po i nënshtrohet përpjekjeve lobuese të Avokatëve të Shtetit spanjoll, është penguar nga ekspertët e tij të shërbimeve ligjore, të cilët, siç pretendohet, "shtrëngojnë" rregullat e ndihmës shtetërore.

Zhvillimi i fundit ndodhi të martën, kur Spanja kërkoi zyrtarisht që BE të largohej nga Traktati i Kartës së Energjisë (ECT) të vitit 1994. Spanja është i vetmi shtet anëtar që e ka bërë ndonjëherë këtë.  

Zëvendëskryeministrja Teresa Ribera tha: "Në një kohë kur përshpejtimi i një tranzicioni të energjisë së pastër është bërë më urgjent se kurrë, është koha që BE dhe vendet e saj anëtare të iniciojnë një tërheqje të koordinuar nga TKE". Ndërsa përmendi propozimet e BE-së për të hequr gradualisht mbulimin e qymyrit, naftës dhe gazit, ajo e bëri të qartë se përpjekja "do të dështojë për të siguruar përafrimin e TKE me Marrëveshjen e Parisit dhe objektivat e Marrëveshjes së Gjelbër Evropiane".

Por çfarë fshihet në të vërtetë pas kësaj?

Mosmarrëveshja kryesore daton në fund të viteve 1990, kur disa shtete anëtare, përfshirë Spanjën, prezantuan programe bujare nxitëse për të tërhequr investitorët në energjinë e rinovueshme. Kjo shkaktoi një bum investimesh me Spanjën që arriti objektivin e atëhershëm prej 20% të energjisë nga burimet e rinovueshme deri në vitin 2009. Megjithatë, Spanja tërhoqi skemat e saj nxitëse në vitin 2013 nën qeverinë e Rajoy, siç bënë Italia dhe Republika Çeke. Kjo shkaktoi një numër të konsiderueshëm padish arbitrazhi kundër këtyre shteteve, të cilave Spanja, në veçanti, vazhdon t'i rezistojë ashpër.

reklamë

Baza ligjore e pretendimeve bie nën Traktatin e Kartës së Energjisë (ECT) të vitit 1994, nënshkrues të të cilit ishin edhe Spanja dhe BE-ja, së bashku me 54 vende në mbarë botën. Traktati parashikon zgjidhjen e mosmarrëveshjeve nëpërmjet Qendrës Ndërkombëtare për Zgjidhjen e Mosmarrëveshjeve të Investimeve (ICSID), një divizion i Grupit të Bankës Botërore në Uashington DC. Midis 2013 dhe 2020, 50 kompani paraqitën pretendime kundër Spanjës sipas TKE dhe deri më tani Spanja ka humbur 25 prej tyre, duke fituar vetëm pesë. "Fatura" e qeverisë spanjolle deri më sot është rreth 1.3 miliardë euro dhe në total ka të ngjarë të jetë rreth 2 miliardë euro.

Shërbimet ligjore të Komisionit, të kryesuar nga një spanjoll, beson se vendimet e arbitrazhit kundër Spanjës janë në kundërshtim me ligjin e BE-së dhe Spanja gjithashtu këmbëngul se veprimi për zbatimin e vendimit të arbitrazhit shkel ligjet e BE-së për ndihmën shtetërore.

Një zëdhënës i komisionit mbrojti me forcë qëndrimin e tij dhe i tha kësaj faqeje interneti: “Ne presim që të gjitha gjykatat e arbitrazhit të krijuara sipas TKE të deklarojnë se nuk kanë kompetencë për të dëgjuar çështjet brenda BE-së. Komisioni do të vazhdojë të mbështesë shtetet anëtare për t'i rezistuar zbatimit të çmimeve të dhëna sipas TKE. Gjykata e Drejtësisë kujtoi praktikën e saj të mëparshme gjyqësore se rregullat e mbrojtjes së investimeve të versionit aktual të TKE-së, dhe në veçanti rregullat për arbitrazhin investitor-shtet, nuk zbatohen ndërmjet investitorëve nga një shtet anëtar dhe një shtet tjetër anëtar.

Por jo të gjithë në komision janë dakord. Në një kohë kur BE-ja po promovon shumë energjinë e gjelbër, kjo mund të thuhet se po dërgon "sinjal të gabuar" për këdo, qoftë një kompani e madhe apo një individ privat, që mund të dëshirojë të investojë në burimet e rinovueshme.

Një burim ligjor i afërt me pretenduesit i tha kësaj faqeje interneti: “Qëndrimi i BE-së është, me siguri, një dekurajim i madh për një investim të tillë dhe dëmton vetë Marrëveshjen e Gjelbër të Komisionit Evropian dhe objektivat zero neto. Nuk ka kuptim.”

Mosmarrëveshja tashmë ka ndikuar negativisht në investimet në burimet e rinovueshme në Spanjë, e cila aktualisht mbetet shumë prapa vendeve të tjera anëtare.

Investitorët argumentojnë se pa kuadrin rregullator ata nuk do të kishin investuar kurrë. Spanja, nga ana tjetër, pretendon se investitorët nuk mund të prisnin në mënyrë legjitime që rregullat e zbatueshme për investimet e tyre do të mbeten të pandryshuara për të gjithë kohëzgjatjen dhe se ata duhet të ishin të vetëdijshëm se regjimi rregullator mund të modifikohej.

Jeffrey Sullivan, QC në Gibson dhe Dunn, të cilët përfaqësojnë shumë nga mbajtësit e çmimeve, është në mesin e atyre që nuk pajtohen plotësisht, duke deklaruar: “Projektet e energjisë së rinovueshme kërkojnë investime të konsiderueshme paraprake, të cilat mund të rikuperohen vetëm në afat të gjatë.

“Prandaj investitorët kanë nevojë për siguri të konsiderueshme ligjore për të bërë investime. Nëse investitorët besojnë se vendet anëtare të BE-së nuk do të respektojnë detyrimet e tyre ndërkombëtare, ata nuk do të investojnë.

"Ose ata do të kërkojnë kthime më të larta që do të thotë se konsumatori do të duhet të paguajë çmime shumë më të larta të energjisë elektrike."

Sullivan shtoi: “Spanja është zbuluar në mënyrë të përsëritur se ka shkelur ligjin ndërkombëtar dhe është urdhëruar të paguajë dëme të konsiderueshme. Refuzimi i deritanishëm i Spanjës për të respektuar detyrimet e saj ligjore ndërkombëtare ka dëmtuar tashmë besimin e investitorëve dhe kjo vazhdon ta bëjë. Është një pikë e zezë në reputacionin e Spanjës për investimet e huaja.”

Ai vazhdoi: “Refuzimi i Spanjës për t'iu përmbajtur detyrimeve të së drejtës ndërkombëtare ndaj investitorëve të burimeve të rinovueshme është veçanërisht i habitshëm duke pasur parasysh shtytjen e BE-së për neutralitetin e karbonit”.

Një zëdhënës i një prej investitorëve, një kompani e erës dhe fotovoltaike, tha: "Strategjia spanjolle është të fshihemi pas Komisionit Evropian në mënyrë që të mos paguajmë çmimet për shkurtimin e burimeve të rinovueshme".

“Komisioni tani ka mundësinë të mbështesë me të vërtetë Marrëveshjen e Gjelbër të BE-së dhe të jetë mik jo vetëm i burimeve të rinovueshme, por i shtetit të së drejtës dhe i Bankës Botërore, duke qëndruar përballë shërbimit ligjor dhe duke mos cenuar rregullat e ndihmës shtetërore për të parandaluar kryerjen e pagesave. për investitorët e energjisë së rinovueshme.”

Kjo çështje bie drejtpërdrejt në tryezën e Margrethe Vestager, Komisionerja e BE-së për Konkurrencën, por disa pyesin nëse ajo do t'i rezistojë lobimit të zhurmshëm nga Spanja dhe përpjekjeve të saj për të përdorur ligjin e BE-së kundër kreditorëve të saj legjitimë? Në zgjidhjen e kësaj çështjeje, ajo ka mundësinë të mbështesë realisht Marrëveshjen e Gjelbër, të gjenerojë investime të reja masive në burimet e rinovueshme që na duhen kaq urgjentisht dhe të tregojë se Komisioni Evropian nuk është i izoluar nga bashkësia ndërkombëtare e së drejtës. A do ta kapë ajo hithrën?

Ndani këtë artikull: