Ekonomi e drejtë dhe e qëndrueshme: Komisioni përcakton rregulla që kompanitë të respektojnë të drejtat e njeriut dhe mjedisin në zinxhirët e vlerës globale

Më 23 shkurt, Komisioni Evropian miratoi një propozim për një Direktivë për kujdesin e duhur të qëndrueshmërisë së korporatave. Propozimi synon të nxisë sjellje të qëndrueshme dhe të përgjegjshme të korporatës në të gjithë zinxhirët globalë të vlerës. Kompanitë luajnë një rol kyç në ndërtimin e një ekonomie dhe shoqërie të qëndrueshme. Atyre do t'u kërkohet të identifikojnë dhe, kur është e nevojshme, të parandalojnë, t'i japin fund ose të zbusin ndikimet negative të aktiviteteve të tyre në të drejtat e njeriut, si puna e fëmijëve dhe shfrytëzimi i punëtorëve, dhe në mjedis, për shembull ndotja dhe humbja e biodiversitetit. Për bizneset, këto rregulla të reja do të sjellin siguri ligjore dhe kushte të barabarta loje. Për konsumatorët dhe investitorët ato do të ofrojnë më shumë transparencë. Rregullat e reja të BE-së do të çojnë përpara tranzicionin e gjelbër dhe do të mbrojnë të drejtat e njeriut në Evropë dhe më gjerë.

Një numër shtetesh anëtare kanë futur tashmë rregulla kombëtare për kujdesin e duhur dhe disa kompani kanë marrë masa me iniciativën e tyre. Megjithatë, ka nevojë për një përmirësim në shkallë më të gjerë që është vështirë të arrihet me veprime vullnetare. Ky propozim vendos një detyrë të kujdesit të duhur për qëndrueshmërinë e korporatës për të trajtuar ndikimet negative të të drejtave të njeriut dhe mjedisit.

Rregullat e reja të kujdesit të duhur do të zbatohen për kompanitë dhe sektorët e mëposhtëm:

• Kompanitë e BE-së:
  • Grupi 1: të gjitha kompanitë me përgjegjësi të kufizuar të BE-së me përmasa të konsiderueshme dhe fuqi ekonomike (me 500+ punonjës dhe 150 milionë euro + qarkullim neto në mbarë botën).
  • Grupi 2: Shoqëri të tjera me përgjegjësi të kufizuar që operojnë në sektorë të përcaktuar me ndikim të lartë, të cilat nuk i plotësojnë të dy kufijtë e Grupit 1, por kanë më shumë se 250 punonjës dhe një qarkullim neto prej 40 milionë euro në mbarë botën e më shumë. Për këto kompani, rregullat do të fillojnë të zbatohen 2 vjet më vonë se për grupin 1.
• Kompanitë jashtë BE-së aktive në BE me pragun e qarkullimit të përafruar me Grupin 1 dhe 2, të krijuar në BE.

Ndërmarrjet e vogla dhe të mesme (SME) nuk janë drejtpërdrejt në objektin e këtij propozimi.

Ky propozim zbatohet për operacionet e vetë kompanisë, filialet e tyre dhe zinxhirët e tyre të vlerës (marrëdhëniet e drejtpërdrejta dhe të tërthorta të vendosura të biznesit). Për të përmbushur detyrën e kujdesit të duhur të korporatës, kompanitë duhet të:

• Integrimi i kujdesit të duhur në politika;
• të identifikojë ndikimet aktuale ose të mundshme negative të të drejtave të njeriut dhe mjedisit;
• parandalimi ose zbutja e ndikimeve të mundshme;
• t'i japë fund ose të minimizojë ndikimet aktuale;
• të krijojë dhe të mbajë një procedurë ankese;
• monitorojnë efektivitetin e politikës dhe masave të kujdesit të duhur dhe;
• komunikoni publikisht në bazë të kujdesit të duhur.

Më konkretisht, kjo do të thotë më shumë mbrojtjen efektive të të drejtave të njeriut të përfshira në konventat ndërkombëtare. Për shembull, punëtorët duhet të kenë akses në kushte të sigurta dhe të shëndetshme pune. Në mënyrë të ngjashme, ky propozim do të ndihmojë në shmangien e ndikimeve negative mjedisore në kundërshtim me konventat kryesore mjedisore. Kompanitë në fushëveprim do të duhet të marrin masat e duhura ('detyrimet e mjeteve'), në dritën e ashpërsisë dhe mundësisë së ndikimeve të ndryshme, masave të disponueshme për kompaninë në rrethana specifike dhe nevojës për të vendosur prioritete.

Autoritetet administrative kombëtare të emëruara nga Shtetet Anëtare do të jenë përgjegjëse për mbikëqyrjen e këtyre rregullave të reja dhe mund të vendosin gjoba në rast mospërputhjeje. Përveç kësaj, viktimat do të kenë mundësinë të marrin veprime juridike për dëmshpërblim që mund të ishte shmangur me masat e duhura të kujdesit të duhur.

reklamë

Për më tepër, kompanitë e grupit 1 duhet të kenë një plan për të siguruar që strategjia e tyre e biznesit është në përputhje me kufizimin e ngrohjes globale në 1.5 °C në përputhje me Marrëveshjen e Parisit.

Për të siguruar që kujdesi i duhur të bëhet pjesë e gjithë funksionimit të kompanive, duhet të përfshihen drejtorët e kompanive. Kjo është arsyeja pse propozimi prezanton gjithashtu detyrat e drejtorëve për të ngritur dhe mbikëqyrur zbatimin e kujdesit të duhur dhe për ta integruar atë në strategjinë e korporatës. Përveç kësaj, kur përmbushin detyrën e tyre për të vepruar në interesin më të mirë të kompanisë, drejtorët duhet të marrin parasysh të drejtat e njeriut, ndryshimet klimatike dhe pasojat mjedisore të vendimeve të tyre. Aty ku drejtorët e kompanive gëzojnë shpërblime të ndryshueshme, ata do të nxiten të kontribuojnë në luftimin e ndryshimeve klimatike duke iu referuar planit të korporatës.

Propozimi përfshin gjithashtu, masat shoqëruese, i cili do të mbështesë të gjitha kompanitë, përfshirë SME-të, që mund të preken në mënyrë indirekte. Masat përfshijnë zhvillimin e uebsajteve, platformave ose portaleve të dedikuara individualisht ose së bashku dhe mbështetje financiare të mundshme për NVM-të. Për të ofruar mbështetje për kompanitë, Komisioni mund të miratojë udhëzime, duke përfshirë klauzolat model të kontratës. Komisioni gjithashtu mund të plotësojë mbështetjen e ofruar nga shtetet anëtare me masa të reja, duke përfshirë ndihmën e kompanive në vendet e treta.

Qëllimi i propozimit është të sigurojë që Bashkimi, përfshirë sektorin privat dhe publik, të veprojë në skenën ndërkombëtare në respekt të plotë të angazhimeve të tij ndërkombëtare në drejtim të mbrojtjes së të drejtave të njeriut dhe nxitjes së zhvillimit të qëndrueshëm, si dhe rregullave të tregtisë ndërkombëtare.

Si pjesë e 'paketës së ekonomisë së drejtë dhe të qëndrueshme', Komisioni ka paraqitur gjithashtu një Komunikimi për punën e denjë në mbarë botën. Ai përcakton politikat e brendshme dhe të jashtme që BE përdor për të zbatuar punë të denjë në mbarë botën, duke e vendosur këtë objektiv në qendër të një rimëkëmbjeje gjithëpërfshirëse, të qëndrueshme dhe elastike nga pandemia.

Zëvendëspresidentja e vlerave dhe transparencës Věra Jourová tha: “Ky propozim synon të arrijë dy qëllime. Së pari, për të adresuar shqetësimet e konsumatorëve që nuk duan të blejnë produkte që janë bërë me përfshirjen e punës së detyruar ose që shkatërrojnë mjedisin, për shembull. Së dyti, të mbështesë biznesin duke ofruar siguri ligjore në lidhje me detyrimet e tyre në tregun e vetëm. Ky ligj do të projektojë vlerat evropiane në zinxhirët e vlerave dhe do ta bëjë këtë në mënyrë të drejtë dhe proporcionale.”

Komisioneri i Drejtësisë Didier Reynders tha: “Ky propozim është një ndryshim i vërtetë i lojës në mënyrën se si kompanitë operojnë aktivitetet e tyre të biznesit në të gjithë zinxhirin e tyre të furnizimit global. Me këto rregulla, ne duam të mbrojmë të drejtat e njeriut dhe të udhëheqim tranzicionin e gjelbër. Ne nuk mund të mbyllim më një sy mbi atë që ndodh në zinxhirët tanë të vlerës. Ne kemi nevojë për një ndryshim në modelin tonë ekonomik. Momenti në treg është krijuar në mbështetje të kësaj nisme, me konsumatorët që kërkojnë produkte më të qëndrueshme. Unë kam besim se shumë drejtues biznesi do ta mbështesin këtë kauzë.”

Komisioneri i Tregut të Brendshëm Thierry Breton tha: “Ndërsa disa kompani evropiane janë tashmë lidere në praktikat e qëndrueshme të korporatave, shumë prej tyre ende përballen me sfida në kuptimin dhe përmirësimin e gjurmës së tyre mjedisore dhe historikut të të drejtave të njeriut. Zinxhirët kompleksë të vlerës globale e bëjnë veçanërisht të vështirë për kompanitë që të marrin informacion të besueshëm mbi operacionet e furnitorëve të tyre. Fragmentimi i rregullave kombëtare ngadalëson më tej progresin në përvetësimin e praktikave të mira. Propozimi ynë do të sigurojë që lojtarët e mëdhenj të tregut të marrin një rol udhëheqës në zbutjen e rreziqeve në zinxhirët e tyre të vlerës, duke mbështetur kompanitë e vogla në përshtatjen ndaj ndryshimeve.

Hapat e ardhshëm

Propozimi do t'i paraqitet Parlamentit Evropian dhe Këshillit për miratim. Pasi të miratohet, Shtetet Anëtare do të kenë dy vjet kohë për të transpozuar Direktivën në ligjin kombëtar dhe për t'i komunikuar tekstet përkatëse Komisionit.

Sfond

Kompanitë evropiane janë lidere globale në performancën e qëndrueshmërisë. Qëndrueshmëria është e ankoruar në vlerat e BE-së dhe kompanitë tregojnë një përkushtim për respektimin e të drejtave të njeriut dhe për të reduktuar ndikimin e tyre në planet. Pavarësisht kësaj, progresi i kompanive në integrimin e qëndrueshmërisë, dhe në veçanti të drejtat e njeriut dhe kujdesin e duhur mjedisor, në proceset e qeverisjes së korporatave mbetet i ngadaltë.

Për të adresuar këto sfida, në mars 2021, Parlamenti Evropian i bëri thirrje Komisionit që të paraqesë një propozim legjislativ mbi analizën e detyrueshme të zinxhirit të vlerës. Në mënyrë të ngjashme, më 3 dhjetor 2020, Këshilli në konkluzionet e tij i bëri thirrje Komisionit të paraqiste një propozim për një kornizë ligjore të BE-së mbi qeverisjen e qëndrueshme të korporatave, duke përfshirë kujdesin e duhur ndërsektorial të korporatave përgjatë zinxhirëve të vlerës globale.

Propozimi i Komisionit i përgjigjet këtyre thirrjeve, duke marrë parasysh nga afër përgjigjet e mbledhura gjatë një konsultim i hapur publik mbi iniciativën e qëndrueshme të qeverisjes së korporatës lançuar nga Komisioni më 26 tetor 2020. Gjatë përgatitjes së propozimit, Komisioni shqyrtoi gjithashtu bazën e gjerë të provave të mbledhura përmes dy studimeve të porositura mbi detyrat e drejtorëve dhe qeverisjen e qëndrueshme të korporatës (korrik 2020) mbi kërkesat e kujdesit të duhur në zinxhirin e furnizimit (shkurt 2020).

Më shumë informacion

Propozim për një Direktivë mbi qëndrueshmërinë e korporatave, kujdesi i duhur + Aneks
Pyetje dhe përgjigje mbi kujdesin e duhur të qëndrueshmërisë së korporatës
Fleta e të dhënave mbi kujdesin e duhur të qëndrueshmërisë së korporatës
Faqe në internet për kujdesin e duhur të qëndrueshmërisë së korporatës

Ndani këtë artikull: