Dr Nigel Gould-Davies
Fellow Associate, Rusia dhe Programi Eurasia, Chatham House

Ambasada ruse në Otava. Kanada u bashkua me Britaninë dhe aleatët e tjerë në dëbimin e diplomatëve rusë në përgjigje të sulmit të Salisbury. Foto: Getty Images.

Shpejt pas sulmit të gazit nervor Salisbury në Sergei dhe Yuliya Skripal, James Nixey dhe unë parashtruar parime që duhet të qeverisë përgjigjen e Mbretërisë së Bashkuar dhe të vlerësojë veprimet e mundshme kundër tyre. Ne argumentuam se Britania duhet:
  • Të imponojë masa që nuk janë thjesht simbolike, por imponojnë kosto për të penguar veprimet e papranueshme në të ardhmen;
  • synoni interesat kryesore ruse, jo popullsinë më të gjerë, dhe;
  • pranoni që një përgjigje efektive do të imponojë kosto për disa interesa të Mbretërisë së Bashkuar.

Përgjigja në Mbretërinë e Bashkuar e përcaktuar nga Theresa May më 14 mars përfshin tre grupe masash:

  1. Sanksionet diplomatike: kontaktet dypalëshe të nivelit të lartë janë ngrirë dhe asnjë ministër ose anëtar i familjes mbretërore nuk do të marrë pjesë në Kupën e Botës. Por skuadra e Anglisë do të luajë: një bojkot brenda përçarjes, por joefektiv në vend, është shmangur me mençuri.

    Janë deklaruar njëzet e tre oficerë të inteligjencës të padeklaruar që punojnë në ambasadën ruse person i padëshirueshëm, dëbimi më i madh i tillë që nga fundi i Luftës së Ftohtë. Kjo do të degradojë aftësinë e Rusisë për të kryer veprime të ardhshme armiqësore në tokën e Mbretërisë së Bashkuar, por nuk do ta eliminojë atë.

    Operatorët 'ilegalë', jo nën mbulesën diplomatike, do të mbeten aktive në Mbretërinë e Bashkuar, dhe mund të mbështeten nga operativë që bëjnë vizita të shkurtra (si me rastin e Litvinenko, dhe ndoshta edhe çështja Skripal).

  2. Fuqi më të gjera për të trajtuar spiunazhin dhe aktivitetet e tjera shtetërore armiqësore, dhe një përdorim më të fuqishëm të fuqive ekzistuese për të kryer kontrolle të vizitorëve dhe ngarkesave.
  3. Veprimet financiare: ngrirja e pasurive të shtetit rus që 'mund të përdoren për të kërcënuar jetën ose pronën e shtetasve ose rezidentëve në Mbretërinë e Bashkuar'; dhe sanksione të reja kundër shkeljeve të të drejtave të njeriut si ato në Aktin Magnitsky të miratuar nga Shtetet e Bashkuara dhe të tjerët.

Pas hakmarrjes së Rusisë ndaj këtyre masave - një dëbim diplomatik dhe mbyllja e konsullatës së Shën Petersburg dhe Këshillit Britanik në Rusi - Britania ka sinjalizuar se nuk do të përshkallëzohet tani për tani.

Sa efektive është përgjigjja në Mbretërinë e Bashkuar? Qëllimi i tij është të 'ndalohet me mohim' duke e bërë më të vështirë për Rusinë të ketë sukses në një veprim tjetër armiqësor të këtij lloji. Doesshtë shumë pak për të "penguar me ndëshkim" përmes imponimit ose kërcënimit të kostove të rëndësishme nëse Rusia e provon këtë.

Masat financiare, në veçanti, janë të kufizuara. Anydo pasuri, jo vetëm ato të shtetit rus, që 'kërcënojnë jetën ose pronën' duhet të jenë të ngrira, natyrisht. Sanksionet e reja do të zbatohen vetëm për abuzimet e të drejtave të njeriut, dhe jo - si me versionin më gjithëpërfshirës amerikan të Aktit Magnitsky - edhe korrupsion. Aftësia e figurave dhe rrjeteve kryesore rreth Putinit për të mbrojtur dhe legjitimuar aktivitetet dhe pasuritë e tyre në MB nuk është dëmtuar. Si rezultat, industria e shërbimeve financiare dhe juridike të Britanisë, një përfituese kryesore e marrëdhënieve tregtare bilaterale me Rusinë, nuk do të ndikohet negativisht.

reklamë

Duhen bërë dy pika përfundimtare. Së pari, Theresa May iu referua masave të tjera "që nuk mund të ndahen publikisht për arsye të sigurisë kombëtare". Përmendja e saj për "një gamë mjetesh nga e gjithë gjerësia e aparateve tona të sigurisë kombëtare" sugjeron që ato mund të përfshijnë masa në internet.

Më në fund, aspekti më domethënës i përgjigjes së Britanisë mund të jetë suksesi i tij në mbledhjen e mbështetjes ndërkombëtare. Pavarësisht tensioneve të Brexitit dhe tensioneve të fundit në komunitetin transatlantik, NATO dhe BE kanë mbështetur publikisht dhe fuqishëm qëndrimin e Britanisë mbi sulmin e Salisbury. Udhëzimet e Këshillit Evropian për të kujtuar kreun e delegacionit të BE në Moskë, Markus Ederer, për konsultime paraqet një demonstrim mbresëlënës të unitetit. Dëbimi i koordinuar i mbi 100 operativëve të inteligjencës ruse në Amerikën e Veriut dhe Evropë është gjithashtu një shfaqje e paparë e solidaritetit.

Në të kundërt, diplomacia ruse ka qenë po aq e aftë sa Britania ka qenë e aftë. Shpjegimet e saj të shumta për helmimin e Skripals - përfshirë sugjerimin, gjatë një debati të Këshillit të Sigurimit të KB, se Britania kishte përdorur gaz nervor në vetvete - nuk besohet nga askush. Një mesazh i hollë mund të ketë tërhequr disa dyshues. Siç është, rusja është e izoluar. Nëse ndonjë gjë, ajo ushtron fuqi të butë negative: pretendimet e saj nuk janë në thelb të vështirë të besohen.

Ky moment i unitetit perëndimor ka të ngjarë të rregullojë një vështrim më të vështirë për Rusinë si një kërcënim sigurie, jo një fuqi të madhe të keqkuptuar dhe të bëjë më pak të mundshme ndonjë lehtësim të hershëm të sanksioneve aktuale. Këto, në vend se masat bilaterale të Britanisë, do të jenë kostot më të mëdha për Rusinë për fatkeqësinë e saj në Salisbury, dhe mund t'i japin pauzë Rusisë për të menduar një veprim tjetër si ai.