Reagimi i BE-së ndaj migracionit dhe azilit  

Evropa tërheq shumë emigrantë dhe azilkërkues. Zbuloni se si BE po përmirëson politikat e saj për azilin dhe migracionin.

Në vitin 2015, kishte 1.83 milionë kalime të paligjshme në kufijtë e jashtëm të BE-së. Ndërsa ky numër ra në rreth 330,000 në 2022, Parlamenti po punon për një sërë propozimesh për të korrigjuar mangësitë në politikat e BE-së për azilin dhe migracionin: nga reformimi i sistemit të azilit te forcimi i sigurisë kufitare, përmirësimi i migracionit të ligjshëm për motive punësimi dhe promovimi i integrimit të refugjatëve.

Gjeni fakte dhe shifra për migracionin në BE arsyet pse njerëzit migrojnë.

Reformimi i sistemit evropian të azilit

Azilkërkuesit: ndarja e përgjegjësisë me vendet e vijës së parë

Në përgjigje të krizës së refugjatëve në vitin 2015, Komisioni Evropian paraqiti propozime për të reformuar Sistemin e Përbashkët Evropian të Azilit në 2016, duke përfshirë një reformë të Sistemit të Dublinit për të shpërndarë më mirë aplikantët për azil midis vendeve të BE-së. Sistemi i Dublinit vuri një barrë të madhe për një numër të kufizuar vendesh të BE-së me kufij të jashtëm, sepse ato ishin përgjegjëse për përpunimin e të gjitha kërkesave për azil. Megjithatë, vendet e BE-së nuk arritën një marrëveshje se si të ndajnë përgjegjësitë.

Në vitin 2020, Komisioni propozoi një a Pakti i ri për migracionin dhe azilin. Sistemi i ri i azilit synon të mbështesë vendet e vijës së parë duke futur një sistem të ri të kontributeve fleksibël nga vendet e tjera të BE-së, duke filluar nga zhvendosja e azilkërkuesve nga vendi i hyrjes së parë, tek njerëzit e kthyer që mendohet se nuk kanë të drejtë të qëndrojnë. Sistemi i ri bazohet në bashkëpunimin vullnetar dhe format fleksibël të mbështetjes, të cilat mund të bëhen kërkesa në kohë presioni.

Parlamenti ra dakord për pozicionin e tij negociues për rishikimin e Rregullores për Menaxhimin e Azilit dhe Migracionit në prill 2023. Tani është gati të nisë bisedimet me vendet e BE-së, me synimin për të përfunduar deri në shkurt 2024.

Rinovimi i agjencisë së BE-së për Azilin

Në vitin 2021, Parlamenti mbështeti transformimin e Zyrës Evropiane për Mbështetjen e Azilit në Agjensia e BE-së për Azil. Agjencia e rinovuar synon të ndihmojë që procedurat e azilit në vendet e BE-së të bëhen më uniforme dhe më të shpejta.

500 ekspertët e tij ofrojnë mbështetje për sistemet kombëtare të azilit që përballen me një ngarkesë të madhe çështjesh, duke e bërë menaxhimin e përgjithshëm të migracionit në BE më efikas dhe të qëndrueshëm. Përveç kësaj, agjencia e re është përgjegjëse për monitorimin nëse të drejtat themelore po respektohen në kontekstin e procedurave të mbrojtjes ndërkombëtare dhe kushteve të pritjes në vendet e BE-së.

Sigurimi i fondeve të BE-së për azil

Në vitin 2021, eurodeputetët mbështetën krijimin e një të reje Fondi i Menaxhimit të Integruar të Kufirit adhe ra dakord t'i ndajë 6.24 miliardë euro. Fondi duhet të ndihmojë vendet e BE-së për të rritur kapacitetet e tyre në menaxhimin e kufijve duke garantuar respektimin e të drejtave themelore. Ai gjithashtu kontribuon në një politikë të përbashkët, të harmonizuar të vizave dhe vendos masa mbrojtëse për njerëzit e cenueshëm që mbërrijnë në Evropë, veçanërisht fëmijët e pashoqëruar.

Parlamenti miratoi gjithashtu Fondin e rinovuar për Azilin, Migracionin dhe Integrimin  me një buxhet prej 9.88 miliardë euro për 2021-22. Fondi i ri duhet të kontribuojë në forcimin e politikës së përbashkët të azilit, të zhvillojë migracionin legal në përputhje me nevojat e vendeve të BE-së, të mbështesë integrimin e shtetasve jo-BE dhe të kontribuojë në luftën kundër migrimit të parregullt. Fondet duhet të shërbejnë gjithashtu për të inkurajuar vendet e BE-së që të ndajnë përgjegjësinë e pritjes së refugjatëve dhe azilkërkuesve në mënyrë më të drejtë.

Lexoni më shumë rreth reformimi i Sistemit të Përbashkët Evropian të Azilit.

reklamë

Duke iu përgjigjur krizës së refugjatëve ukrainas

Përveç sistemit të azilit, BE-ja ka krijuar gjithashtu mekanizma të përkohshëm mbrojtjeje për grupe të veçanta refugjatësh ose personash të zhvendosur. Një mekanizëm i tillë është Direktiva për Mbrojtjen e Përkohshme, i cili ofron një kornizë për dhënien e mbrojtjes së përkohshme. Direktiva u krijua në vitin 2001 si përgjigje ndaj konfliktit në Ballkan.

Kohët e fundit, kur pushtimi i plotë i Rusisë në Ukrainë filloi më 24 shkurt 2022, BE-ja u përgjigj me shpejtësi dhe tregoi solidaritet në veprim duke ndihmuar njerëzit në nevojë. Kjo përfshinte ndihmën e drejtpërdrejtë humanitare, ndihmën emergjente për mbrojtjen civile, mbështetjen në kufi, si dhe dhënien e mbrojtjes për ata që ikin nga lufta dhe hyjnë në BE. Për herë të parë në historinë e saj, BE-ja aktivizoi Direktivën e Mbrojtjes së Përkohshme, duke vendosur rregullat ligjore për të ndihmuar në menaxhimin e ardhjes masive të njerëzve.

Lexoni më shumë rreth Masat e BE-së për të ndihmuar refugjatët ukrainas.

Sigurimi i kufijve të jashtëm të BE-së dhe menaxhimi i flukseve të migracionit

Kundër migrimit të parregullt duke respektuar të drejtat e azilkërkuesve

Parlamenti ka punuar për të të forcojë kontrollet kufitare dhe të përmirësojë aftësinë e vendeve të BE-së për të gjurmuar njerëzit që hyjnë në Evropë. Në prill 2023, Parlamenti miratoi qëndrimin e tij për rishikimin e procedurës së kufirit të jashtëm. Tani do të fillojë negociatat me Këshillin. Ai propozon një proces më të mirë shqyrtimi, një proces më të shpejtë azili në kufi dhe kthime të shpejta për azilkërkuesit e refuzuar.

Ai përfshin mundësinë e një procedure më të shpejtë dhe të thjeshtuar për kërkesat për azil direkt pas shqyrtimit. Këto duhet të plotësohen brenda 12 javësh, duke përfshirë apelimet. Në rast të refuzimit ose rrëzimit të një kërkese, aplikanti i dështuar duhet të kthehet brenda 12 javësh.

Rregullat e reja do të kufizojnë gjithashtu përdorimin e paraburgimit. Ndërsa një kërkesë për azil është duke u vlerësuar ose procedura e kthimit është duke u përpunuar, azilkërkuesi duhet të akomodohet nga vendi i BE-së. Paraburgimi duhet të përdoret vetëm si mjeti i fundit.

Lexo më shumë mbi kundër migrimit të parregullt emigrantët e kthyer.

Përforcimi i Frontex-it, Rojës Kufitare dhe Bregdetare Evropiane

Frontex, roja kufitare dhe bregdetare e BE-së, ndihmon për të menaxhuar kufijtë e jashtëm të BE-së dhe për të luftuar krimin ndërkufitar.

Fluksi i refugjatëve në vitin 2015 ushtroi presion të madh mbi autoritetet kombëtare kufitare. Parlamenti bëri thirrje për forcimin e Frontex-it dhe Komisioni propozoi zgjatjen e mandatit të Frontex-it dhe transformimin e tij në një organizatë të plotë. Coast Agency Roja Kufitare Evropiane dhe, me synimin për të përforcuar menaxhimin dhe sigurinë e kufijve të jashtëm të BE-së dhe mbështetjen e rojeve kufitare kombëtare.

Ai u lançua zyrtarisht në kufirin e jashtëm bullgar me Turqinë në tetor 2016. Frontex mbështet vendet e BE-së dhe Shengenit në të gjitha aspektet e menaxhimit të kufirit, nga mbështetja në terren dhe luftimi i krimit ndërkufitar, mbikëqyrja ajrore dhe mbledhja e informacionit, për të ndihmuar në kthim procedurat.

Frontex ka një trupë aktuale prej më shumë se 2,000 rojesh kufitare. Ka plane për ta rritur këtë në 10,000 roje kufitare nga 2027.

Kontrollet e kufirit të brendshëm

Vendet e BE-së kanë rivendosur kontrollet kufitare brenda zonës Shengen gjatë viteve të fundit dhe këto kontrolle shpesh zgjasin për periudha të gjata. Për të ruajtur lëvizjen e lirë duke adresuar kërcënimet e vërteta të sigurisë, Komisioni paraqiti një propozim në 2021.

Në tetor 2023, Parlamenti ra dakord për qëndrimin e tij dhe votoi për të hyrë në negociata me Këshillin.

Si një alternativë ndaj kontrolleve të kufirit të brendshëm, rregullat e reja promovojnë bashkëpunimin policor në rajonet kufitare për të adresuar lëvizjet e paautorizuara brenda zonës Shengen. Shtetasit e kapur jo të BE-së me status të parregullt shpesh mbërrijnë nga një vend tjetër i BE-së, kështu që nëse të dy vendet mbajnë patrulla të përbashkëta, migrantët e parregullt mund të transferohen përsëri në vendin e parë të BE-së. Eurodeputetët duan të përjashtojnë disa kategori, duke përfshirë të miturit e pashoqëruar, nga kthime të tilla.

Eurodeputetët propozojnë gjithashtu kritere të qarta për vendosjen e kontrolleve të kufirit të brendshëm në përgjigje të kërcënimeve serioze. Një arsye e justifikuar, si një kërcënim i identifikuar dhe i menjëhershëm i terrorizmit, kërkohet përpara se të futen kontrollet e kufirit të brendshëm dhe kontrollet e tilla do të kishin një afat kohor deri në tetëmbëdhjetë muaj. Nëse kërcënimi vazhdon, më shumë kontrolle kufitare mund të autorizohen me një vendim të Këshillit.

Propozimet lejojnë gjithashtu rivendosjen e kontrolleve kufitare në disa vende për një periudhë deri në dy vjet kur Komisioni merr njoftime për një kërcënim veçanërisht serioz që prek shumë vende njëkohësisht.

Përmirësimi i migracionit legal me leje pune

BE-ja ka punuar gjithashtu për të nxitur migracionin legal për të adresuar mungesat e fuqisë punëtore, për të mbushur boshllëqet e aftësive dhe për të nxitur rritjen ekonomike me:

• Karta Blu e BE-së: një leje pune dhe qëndrimi për punëtorë të kualifikuar jashtë BE-së
• Leja e vetme: një leje e kombinuar pune dhe qëndrimi, e vlefshme për dy vjet dhe specifike për vendin
• Statusi i rezidentit afatgjatë të BE-së: kjo u lejon qytetarëve jo-anëtarësh të BE-së të qëndrojnë dhe të punojnë në BE për një periudhë të pacaktuar. Pasi të jetë dhënë statusi, është e mundur të lëvizësh dhe të punosh lirshëm brenda BE-së

Leja e vetme dhe statusi i qëndrimit afatgjatë janë duke u rishikuar.

Lexoni më shumë rreth se si BE dëshiron të forcojë migrimin e ligjshëm për motive punësimi.

Nxitja e integrimit të refugjatëve në Evropë

Fondi për Azilin, Migracionin dhe Integrimin në veprim

BE-ja po ndërmerr gjithashtu hapa për të ndihmuar emigrantët të integrohen në vendet e tyre të reja. Fondi për Azilin, Migracionin dhe Integrimin 2021-2027 ofron financim të drejtpërdrejtë për autoritetet lokale dhe rajonale për politikat dhe programet e integrimit që fokusohen në këshillim, arsim, gjuhë dhe trajnime të tjera si kurset e orientimit qytetar dhe udhëzimet profesionale. Përmirësimi i integrimit të refugjatëve me Paktin e ri për Migracioni dhe Azili

Direktiva e kushteve të pritjes po rishikohet për të siguruar standarde ekuivalente të pritjes nëpër vendet e BE-së kur bëhet fjalë për kushtet materiale, kujdesin shëndetësor dhe një standard të përshtatshëm jetese për ata që kërkojnë mbrojtje ndërkombëtare.

Për të përmirësuar shanset e tyre për të qenë në gjendje të jetojnë të pavarur dhe të integrohen, azilkërkuesit duhet të lejohen të punojnë jo më vonë se gjashtë muaj nga data e regjistrimit të kërkesës së tyre. Ata do të kenë akses në kurset e gjuhës, si dhe kurset e edukimit qytetar ose formimin profesional. Të gjithë fëmijët që kërkojnë azil duhet të regjistrohen në shkollë jo më vonë se dy muaj pas mbërritjes.

Parlamenti dhe Këshilli arritën një marrëveshje të përkohshme mbi rregullat në dhjetor 2022. Ajo duhet të miratohet zyrtarisht nga të dy organet përpara se të hyjë në fuqi.

Ndani këtë artikull: