Kundër migrimit të parregullt: Menaxhimi më i mirë i kufijve të BE-së  

Fluksi i emigrantëve dhe siguria e kufijve të jashtëm është një sfidë për Evropën. Mësoni më shumë se si Parlamenti po e trajton situatën, Shoqëri.

Për të luftuar migracionin e parregullt, BE-ja po forcon kontrollet kufitare, duke përmirësuar menaxhimin e të ardhurve të rinj dhe duke e bërë më efikase kthimin e emigrantëve të paligjshëm. Ajo po punon gjithashtu për të forcuar migrimin ligjor për motive punësimi dhe për të trajtuar në mënyrë më efikase kërkesat për azil.

Lexoni më shumë rreth reagimi i BE-së ndaj migracionit.

Çfarë është migrimi i parregullt?

Migrimi i parregullt është lëvizja e njerëzve nga vendet jashtë BE-së përtej kufijve të BE-së pa respektuar kërkesat ligjore për hyrje, qëndrim ose qëndrim në një ose më shumë vende të BE-së.

Numri i kalimeve të paligjshme kufitare në Evropë

Në vitin 2015, ka pasur një rritje të konsiderueshme të numrit të kalimeve të paligjshme të kufirit në BE. Sipas të dhënave nga Frontex, agjencia kufitare e BE-së, ka pasur më shumë se 1.8 milionë kalime të paligjshme kufitare, numri më i lartë i regjistruar ndonjëherë. Që atëherë, numri i kalimeve të paligjshme të kufirit është ulur ndjeshëm.

Në vitin 2021, rreth 140,000 njerëz hynë ilegalisht në BE. Rënia është për shkak të disa faktorëve, si masat e forcuara të kontrollit të kufijve të BE-së, bashkëpunimi midis vendeve të BE-së dhe rënia e numrit të refugjatëve që ikin nga zonat e konfliktit.

Zbuloni më shumë shifrat për migracionin në BE.

Forcimi i menaxhimit dhe sigurisë së kufijve të jashtëm të BE-së

Mungesa e kontrolleve të kufirit të brendshëm në zona e Shengenit duhet të shkojnë paralelisht me masat kompensuese për forcimin e kufijve të jashtëm. Eurodeputetët nënvizuan ashpërsinë e situatës në a rezoluta e miratuar në prill 2016.

Kontrolle sistematike për të gjithë në kufijtë e jashtëm të BE-së dhe Shengenit

reklamë

Kontrollet sistematike në kufijtë e jashtëm të BE-së për të gjithë ata që hyjnë në BE - përfshirë qytetarët e BE-së - u prezantuan në prill 2017. Në tetor 2017, Parlamenti mbështeti një sistem elektronik të përbashkët për të përshpejtuar kontrollet në kufijtë e jashtëm të zonës Shengen dhe për të regjistruar të gjithë ata që nuk janë anëtarë të BE-së udhëtarët.

Etias: autorizim për udhëtarët jo të BE-së të përjashtuar nga viza

Sistemi Evropian i Informacionit dhe Autorizimit të Udhëtimit (Etias) është një program elektronik për heqjen e vizave që do t'u kërkojë udhëtarëve nga vendet e përjashtuara nga viza të marrin një udhëtim elektronik leje para se të udhëtojnë në BE. Autorizimi do të jetë i vlefshëm për tre vjet ose deri në skadimin e pasaportës dhe do të lejojë hyrje të shumta në zonën Shengen për qëndrime deri në 90 ditë brenda një periudhe gjashtëmujore. Pritet të jetë lëshuar në 2024.

Reforma e procedurave të kontrollit kufitar të BE-së për migrantët e parregullt

Në prill 2023, Parlamenti miratoi qëndrimin e tij për rishikimin e procedurës së kufirit të jashtëm për menaxhimin e migrantëve të parregullt dhe tani do të fillojë negociatat me Këshillin. Ndryshimet synojnë të adresojnë më mirë kompleksitetin dhe sfidat e menaxhimit të migracionit duke garantuar që të drejtat dhe nevojat e migrantëve të parregullt respektohen dhe mbrohen.

Ai propozon mundësinë e një procedure më të shpejtë dhe të thjeshtuar për kërkesat për azil direkt pas shqyrtimit. Këto duhet të plotësohen brenda 12 javësh, duke përfshirë apelimet. Në rast të refuzimit ose rrëzimit të një kërkese, aplikanti i dështuar duhet të kthehet brenda 12 javësh.

Rregullat e reja do të kufizojnë gjithashtu përdorimin e paraburgimit. Ndërsa një kërkesë për azil është duke u vlerësuar ose procedura e kthimit është duke u përpunuar, azilkërkuesi duhet të akomodohet nga vendi i BE-së. Paraburgimi duhet të përdoret vetëm si mjeti i fundit.

Vendet e BE-së do të duhet të krijojnë mekanizma të pavarur për monitorimin dhe vlerësimin e kushteve të pritjes dhe ndalimit, me synimin për të garantuar respektimin e ligjeve të BE-së dhe ndërkombëtare të refugjatëve dhe të drejtave të njeriut.

Ekzaminimi i migrantëve në kufirin e BE-së

Në prill 2023, Parlamenti miratoi gjithashtu qëndrimin e tij për një rishikim të rregullores së shqyrtimit. Deputetët e BE-së tani janë vendosur të hyjnë në negociata me vendet e BE-së. Rregullat e rishikuara për kontrollin do të zbatohen në kufijtë e BE-së për njerëzit që nuk plotësojnë kushtet e hyrjes në një vend të BE-së dhe që aplikojnë për mbrojtje ndërkombëtare në një pikë kalimi kufitar. Ato përfshijnë identifikimin, gjurmët e gishtërinjve, kontrollet e sigurisë dhe vlerësimin paraprak të shëndetit dhe cenueshmërisë.

Procedura e shqyrtimit duhet të zgjasë deri në pesë ditë, ose 10 në rast të një situate krize. Autoritetet kombëtare më pas do të vendosin ose për dhënien e mbrojtjes ndërkombëtare ose për fillimin e procedurës së kthimit.

Coast Agency Roja Kufitare Evropiane dhe

Në dhjetor 2015, Komisioni Evropian paraqiti një propozim për krijimin e një Border Evropian dhe rojes bregdetare me synimin për të përforcuar menaxhimin dhe sigurinë e kufijve të jashtëm të BE-së dhe mbështetjen e rojeve kufitare kombëtare.

Agjencia e re, e cila u lançua në tetor 2016, bashkoi Frontex dhe autoritetet kombëtare përgjegjëse për menaxhimin e kufirit. Ka plane për t'i dhënë agjencisë një trupë në këmbë prej 10,000 rojesh kufitare nga 2027.

Fondi i Menaxhimit të Integruar të Kufirit

Në një rezolutë të miratuar në korrik 2021, Parlamenti miratoi Fondin e rinovuar të Menaxhimit të Integruar të Kufirit (IBMF) dhe ranë dakord të ndajë 6.24 miliardë euro për të. Të fond i ri duhet të ndihmojë në rritjen e kapaciteteve të shteteve anëtare në menaxhimin e kufijve të jashtëm duke garantuar respektimin e të drejtave themelore. Ai gjithashtu do të kontribuojë në një politikë të përbashkët, të harmonizuar të vizave dhe do të prezantojë masa mbrojtëse për njerëzit e cenueshëm që mbërrijnë në Evropë, veçanërisht fëmijët e pashoqëruar.

Fondi do të punojë ngushtë me të renë Fondi i Sigurisë së Brendshme, duke u fokusuar në trajtimin e terrorizmit, krimit të organizuar dhe krimit kibernetik. Fondi i Sigurisë së Brendshme u miratua gjithashtu nga Parlamenti në korrik 2021 me një buxhet prej 1.9 miliardë euro.

Kontrollet e kufirit të brendshëm

Vendet e BE-së kanë rivendosur kontrollet kufitare brenda zonës Shengen gjatë viteve të fundit dhe këto kontrolle shpesh zgjasin për periudha të gjata. Për të ruajtur lëvizjen e lirë duke adresuar kërcënimet e vërteta të sigurisë, Komisioni paraqiti një propozim në 2021.

Në tetor 2023, Parlamenti ra dakord për qëndrimin e tij dhe votoi për të hyrë në negociata me Këshillin.

Si një alternativë ndaj kontrolleve të kufirit të brendshëm, rregullat e reja promovojnë bashkëpunimin policor në rajonet kufitare për të adresuar lëvizjet e paautorizuara brenda zonës Shengen. , Shtetasit e kapur jo të BE-së me status të parregullt shpesh mbërrijnë nga një vend tjetër i BE-së, kështu që nëse të dy vendet mbajnë patrulla të përbashkëta, migrantët e parregullt mund të transferohen përsëri në vendin e parë të BE-së. Eurodeputetët duan të përjashtojnë disa kategori, duke përfshirë të miturit e pashoqëruar, nga kthime të tilla.

Eurodeputetët propozojnë gjithashtu kritere të qarta për vendosjen e kontrolleve të kufirit të brendshëm në përgjigje të kërcënimeve serioze. Një arsye e justifikuar, siç është një kërcënim i identifikuar dhe i menjëhershëm i terrorizmit, kërkohet përpara se të vendosen kontrollet e kufirit të brendshëm, dhe kontrolle të tilla do të kishin një afat kohor deri në tetëmbëdhjetë muaj. Nëse kërcënimi vazhdon, më shumë kontrolle kufitare mund të autorizohen me një vendim të Këshillit.

Propozimi lejon gjithashtu rivendosjen e kontrolleve kufitare në disa vende për një periudhë deri në dy vjet kur Komisioni merr njoftime për një kërcënim veçanërisht serioz që prek shumë vende njëkohësisht.

Kthimi i migrantëve të parregullt në mënyrë më efikase

Dokument evropian i udhëtimit për kthimin e emigrantëve me status të parregullt

Në shtator 2016, Parlamenti miratoi një propozim të Komisionit për a dokument standard të udhëtimit të BE-së për të përshpejtuar kthimin e shtetasve jo-BE që qëndrojnë në mënyrë të parregullt në BE pa pasaporta ose karta identiteti të vlefshme. Rregullorja është e zbatueshme që nga prilli 2017.

Sistemi i informacionit Shengen

La Sistemi Informativ Shengen u përforcua në nëntor 2018 për të ndihmuar vendet e BE-së me kthimin e shtetasve jo-BE që qëndrojnë ilegalisht në vendin e tyre të origjinës. Tani përfshin:

• alarme për vendimet e kthimit nga vendet e BE-së
• autoritetet kombëtare përgjegjëse për nxjerrjen e vendimeve të kthimit që kanë akses në të dhënat nga Sistemi i Informacionit Shengen
• masat mbrojtëse për të mbrojtur të drejtat themelore të migrantëve

Direktiva e BE-së për Kthimin

La Direktiva e BE-së për Kthimin është pjesa kryesore e legjislacionit që përcakton procedurat dhe kriteret që vendet e BE-së duhet të zbatojnë kur kthehen personat nga jashtë BE-së që kanë qëndruar në mënyrë të parregullt.

Që nga shtatori 2018, BE-ja ka punuar për të rishikoni Direktivën e BE-së për Kthimin, duke synuar zvogëlimin e kohëzgjatjes së procedurave të kthimit, sigurimin e një lidhje më të mirë ndërmjet procedurave të azilit dhe kthimit dhe parandalimin e arratisjes.

Dispozitat e reja synojnë të përcaktojnë rrezikun e arratisjes, që është rreziku që një migrant do të përpiqet të fshihet larg autoriteteve, ndërkohë që është duke u marrë një vendim për statusin e tyre. Rregullat e ndryshuara vendosin detyrime për migrantët për të bashkëpunuar me autoritetet. Ata gjithashtu kërkojnë që vendet e BE-së të krijojnë një sistem të menaxhimit të kthimit.

Në një raport të miratuar në dhjetor 2020, Deputetët kërkuan zbatimin më të mirë të Direktivës së BE-së për Kthimin, duke u kërkuar vendeve të BE-së të respektojnë të drejtat themelore dhe masat mbrojtëse procedurale kur zbatojnë legjislacionin e BE-së për kthimet, si dhe t'i japin përparësi kthimeve vullnetare.

Eurodeputetët pritet të votojnë për qëndrimin e tyre për ndryshimet në Direktivën e Kthimit në dhjetor 2023.

Zbuloni më shumë rreth kthimit të migrantëve të parregullt në vendet e tyre

Parandalimi i imigrimit të parregullt duke trajtuar shkaqet rrënjësore të migrimit

Konflikti, persekutimi, spastrimi etnik, varfëria ekstreme dhe fatkeqësitë natyrore mund të jenë të gjitha shkaqet kryesore të migrimit. Në korrik 2015, eurodeputetët i kërkuan BE-së të miratojë një strategji afatgjatë për të ndihmuar kundër këtyre faktorëve.

Për të trajtuar shkaqet rrënjësore të migrimit, një Skema e BE-së synimi për të mobilizuar 44 miliardë euro në investime private në vendet fqinje dhe në Afrikë u mbështet nga eurodeputetët më 6 korrik 2017.

Agjencia e re e BE-së për Azilin dhe Azilin, Fondi i Migracionit dhe Integrimit

La Agjensia e BE-së për Azil, i njohur më parë si Zyra Evropiane për Mbështetjen e Azilit, është përgjegjës për mbështetjen e vendeve të BE-së në zbatimin e tyre të Sistemit të Përbashkët Evropian të Azilit.

La Fondi i Azilit, Migracionit dhe Integrimit (AMIF) është një instrument financiar që mbështet përpjekjet e BE-së për të menaxhuar migracionin.

Në dhjetor 2021, Parlamenti miratoi buxhetin e fondit për 2021-2027, i cili u rrit në 9.88 miliardë euro.

Marrëveshja BE-Turqi për migracionin

Marrëveshja BE-Turqi u nënshkrua në mars 2016 si përgjigje ndaj numrit të shtuar të migrantët dhe refugjatët e parregullt që hyjnë në BE përmes Turqisë pas luftës civile në Siri. Të dyja palët ranë dakord të sigurojnë kushte të përmirësuara të pritjes për refugjatët në Turqi dhe të hapin kanale të sigurta dhe ligjore në Evropë për refugjatët sirianë.

Sipas marrëveshjes, Turqia ra dakord të merrte mbrapsht të gjithë migrantët dhe refugjatët e parregullt që mbërritën në Greqi nga Turqia pas 20 marsit 2016. Në këmbim, BE-ja ra dakord të ofrojë ndihmë financiare për Turqinë për të mbështetur pritjen e refugjatëve në Turqi, si dhe të përshpejtojë procesin e anëtarësimit të Turqisë në BE dhe të sigurojë liberalizimin e vizave për qytetarët turq që udhëtojnë në BE.

Në një raport i miratuar më 19 maj 2021, eurodeputetët nënvizuan rolin e rëndësishëm të Turqisë si mikpritëse e afro katër milionë refugjatëve, duke vënë në dukje se sfidat në adresimin e kësaj krize janë rritur për shkak të pandemisë Covid-19. Megjithatë, ata dënuan, përdorimi i presionit migrator si mjet për ndikim politik pas raportimeve se autoritetet e vendit inkurajuan emigrantët, refugjatët dhe azilkërkuesit me informacione mashtruese për të marrë rrugën tokësore për në Evropë përmes Greqisë.

Më shumë për migracionin dhe BE-në

• Migrimi për motive punësimi: përmirësimi i rrugëve ligjore për të punuar në BE
• Reformimi i Sistemit të Përbashkët Evropian të Azilit
• Integrimi i refugjatëve në Evropë

Lexoni më shumë mbi përgjigjen e BE-së ndaj sfidës së emigrantëve 

• Menaxhimi i kufijve të jashtëm të BE-së 
• Brifing: çështja e migrimit  
• Infografik: migrimi dhe azili

Ndani këtë artikull: