Komisioni ka miratuar planin e rimëkëmbjes dhe qëndrueshmërisë së Portugalisë me vlerë rreth 16 miliardë euro pavarësisht pyetjeve serioze

Të mërkurën (16 qershor), Portugalia u bë vendi i parë i BE që ka planin e saj të rimëkëmbjes të vulosur nga BE. Në mënyrë thelbësore, plani kombëtar portugez i rimëkëmbjes, si me të tjerët, do të duhet të plotësojë disa kërkesa të BE. Këto përfshijnë përmbushjen e synimeve historike të së paku 37% të shpenzimeve për Green Deal dhe 20% për dixhitalizimin. Reformat e qëndrueshme strukturore në përputhje me rekomandimet specifike të vendit janë gjithashtu një kriter kryesor i vlerësimit.

Planet duhet të përshkruajnë sesi investimet dhe reformat e propozuara kontribuojnë në qëllimet kryesore të RRF, të cilat përfshijnë transformime të gjelbërta dhe dixhitale, rritje të zgjuar, të qëndrueshme dhe gjithëpërfshirëse, kohezion social dhe territorial, shëndet dhe qëndrueshmëri dhe politika për gjeneratën e ardhshme.

Mes zhurmës përreth njoftimit të së mërkurës, pyetja e madhe tani është: sa me efektshmëri do të shpenzojë Portugalia paratë e mëdha?

Deputeti gjerman Sven Giegold, zëdhënësi i politikës financiare dhe ekonomike i grupit të Gjelbërt / EFA, i tha kësaj faqe në internet: "Në parim, fondi evropian i rimëkëmbjes është një sukses i madh."

Por ai vazhdoi: “Tani është çështje zbatimi nëse potenciali i fondit shfrytëzohet plotësisht. Në rastin e Portugalisë, për një pjesë të konsiderueshme të masave nuk është ende e parashikueshme nëse ato do të kenë një ndikim pozitiv apo negativ. "

Deputeti pranon: "Detaje të rëndësishme për zbatimin e disa prej masave të planifikuara mungojnë ende."

Në mënyrë të veçantë, ai pyet, për shembull, nëse ndërtimi i shtëpive të reja në Portugali do të kontribuojë në arritjen e synimeve evropiane të klimës.

reklamë

Përgjigja, argumenton ai, do të varet me vendosmëri nga materialet e ndërtimit të përdorura dhe efikasiteti i energjisë i ndërtesave të planifikuara.

Giegold tha: “importantshtë e rëndësishme që Komisioni të shoqërojë vazhdimisht zbatimin e planeve kombëtare dhe të verifikojë pajtueshmërinë e tyre me objektivin e shpenzimeve dhe parimin e dëmtimit të dukshëm.

“Ne i bëjmë thirrje Komisionit të bëjë transparente negociatat me Shtetet Anëtare. Parlamenti Evropian dhe shoqëria civile duhet të përfshihen siç parashikohet në rregulloren e BE. "

Toni Roldan, kreu i hulumtimit në Qendrën Esade për Politikë Ekonomike (EsadeEcPol) në Madrid, thotë se që kur filloi kriza e borxhit në zonën e euros në 2011, Lisbona ka qenë shpesh në vijën e zjarrit të anëtarëve më të “kursyer” të Evropës të irrituar nga detyrimi i pirunit nxjerr para për të subvencionuar shpenzimet në atë që ata e kanë parë si jugun disi më pak të virtytshëm fiskalisht.

Megjithëse disa nga kushtet e bashkangjitura në paketat stimuluese mbeten të paqarta, ai thotë se Portugalia mund të kishte treguar "ambicie më të madhe reformuese" në përdorimin e parave, veçanërisht në fushën e arsimit.

CIP, Konfederata e Industrive Portugeze, është gjithashtu e vakët (në rastin më të mirë) për atë që 'bazooka e parave' do të thotë në të vërtetë për ata që kanë më shumë nevojë në Portugali.

 Asnjë nga këto shqetësime nuk e ndaloi Ursula von der Leyen, presidentja e komisionit, të udhëtonte në Lisbonë të Mërkurën për të shënuar miratimin e planeve Portugeze në atë që është planifikuar të jetë një seri vizitash në kryeqytetet e BE.

 Komisioni thotë se ka miratuar një vlerësim pozitiv të planit të rimëkëmbjes dhe qëndrueshmërisë së Portugalisë, një hap i rëndësishëm drejt BE-së që lëvron 13.9 miliardë euro në grante dhe 2.7 miliardë euro në kredi nën Facilitetin e Rimëkëmbjes dhe Resiliencës (RRF) gjatë periudhës 2021-2026. Ky financim do të mbështesë zbatimin e masave thelbësore të investimeve dhe reformave të përshkruara në planin e rimëkëmbjes dhe qëndrueshmërisë së Portugalisë.

Komisioni, i tha një zëdhënës kësaj faqe në internet, kishte vlerësuar planin e Portugalisë bazuar në kriteret e përcaktuara në Rregulloren e RRF. Analiza e Komisionit konsideroi, në veçanti, nëse investimet dhe reformat e përfshira në planin e Portugalisë mbështesin tranzicionin e gjelbër dhe dixhital; të kontribuojë në adresimin efektiv të sfidave të identifikuara në Semestrin Evropian; dhe të forcojë potencialin e tij të rritjes, krijimin e vendeve të punës dhe qëndrueshmërinë ekonomike dhe sociale.

Vlerësimi i Komisionit zbulon se plani i Portugalisë kushton 38% të alokimit të saj të përgjithshëm për masat që mbështesin objektivat e klimës. Kjo përfshin investime për të financuar një program rinovimi në shkallë të gjerë për të rritur efikasitetin e energjisë në ndërtesa ose promovimin e efikasitetit të energjisë dhe përdorimin e burimeve alternative të energjisë në proceset industriale.

Plani i Portugalisë kushton 22% të alokimit të saj të përgjithshëm për masat që mbështesin tranzicionin dixhital. Kjo përfshin përpjekjet për të dixhitalizuar administratën publike dhe për të modernizuar sistemet kompjuterike të Shërbimit Shëndetësor Kombëtar, si dhe laboratorët teknologjikë në shkollat ​​e mesme dhe qendrat e trajnimit profesional.

"Komisioni konsideron që plani i Portugalisë përfshin një grup të gjerë reformash dhe investimesh që forcojnë reciprokisht që kontribuojnë në adresimin efektiv të të gjitha ose një nëngrupi të rëndësishëm të sfidave ekonomike dhe sociale të përshkruara në rekomandimet specifike të vendit drejtuar Portugalisë", tha zëdhënësi.

Ai përfshin masa në fushat e aksesit dhe qëndrueshmërisë së shërbimeve sociale dhe sistemit shëndetësor, tregut të punës, arsimit dhe aftësive, R&D dhe inovacionit, klimës dhe tranzicionit dixhital, mjedisit të biznesit, cilësisë dhe qëndrueshmërisë së financave publike dhe efikasitetit të sistemit të drejtësisë.

Plani i Portugalisë propozon projekte në gjashtë zona kryesore të Evropës. Për shembull, Portugalia ka propozuar të sigurojë 610 milion € për të rinovuar ndërtesat publike dhe private për të përmirësuar performancën e tyre të energjisë. Kjo, shpreson se komisioni, do të rezultojë në Portugalinë që të zvogëlojë faturën e saj të energjisë, emetimet e gazeve serë dhe varësinë e energjisë, si dhe uljen e varfërisë së energjisë.

“Sistemet e kontrollit të vendosura nga Portugalia konsiderohen të përshtatshme për të mbrojtur interesat financiare të Bashkimit. Plani siguron detaje të mjaftueshme se si autoritetet kombëtare do të parandalojnë, zbulojnë dhe korrigjojnë raste të konfliktit të interesit, korrupsionit dhe mashtrimit në lidhje me përdorimin e fondeve. "

Për disa, kjo është pika kryesore dhe, në veçanti, aftësia e Portugalisë për të menaxhuar dhe shpenzuar në mënyrë efektive këto fonde të reja të BE-së.

Të kesh mekanizma të shëndoshë në vend për të mbrojtur interesat financiare të bllokut kundër çdo keqadministrimi është, thotë zëdhënësi i komisionit, një nga elementët me përparësi nga Komisioni në negociatat me qeveritë kombëtare për të finalizuar planet e rimëkëmbjes. 

Por, në të kaluarën, Portugalia është fajësuar për të patur një sistem gjyqësor shumë të ngadaltë. Portugalia, në fakt, ka një nga të dhënat më të këqija në përpunimin e çështjeve gjyqësore dhe gjykatat e saj administrative dhe tatimore në veçanti janë kritikuar ashpër nga investitorët e huaj dhe BE.

Kjo rezultoi në këshillin Evropian që identifikonte reformën në gjykatat administrative dhe tatimore si një nga përparësitë në reformën ekonomike të Portugalisë.

Disa nga rastet e prekura nga prapambetja janë ato të paraqitura nga një grup investitorësh ndërkombëtarë, pas zgjidhjes së Banco Espirito Santo në 2015, i cili sfidoi humbjet e imponuara në 2.2 miliardë euro të bonove që ata mbanin.

Skandali që rrethon Banco Espirito Santo (BES), institucioni i dytë më i madh privat financiar në Portugali por që u shemb në 2014 nën një mal borxhi, shpesh përmendet si një shembull pse gjykatat Portugeze kanë nevojë për reformë.

Megjithë përmirësimet "efikasiteti i sistemit të drejtësisë vazhdon të përballet me sfida", tha Komisioni në raportin e tij të parë të Sundimit të Ligjit për vendin në vitin 2020.

Komisioni adresoi këtë çështje në rekomandimet specifike të vendit, duke i bërë thirrje Lisbonës për të përmirësuar efikasitetin në gjykatat tatimore dhe administrative 

Portugalia e ka gjetur veten në qendër të akuzave për harxhimin e fondeve të BE për disa vjet, duke përfshirë kritikat nga Gjykata e Auditorëve - organi i mbikëqyrjes së shpenzimeve të BE - që hetoi shpenzimet në fushën e peshkimit. Ai zbuloi se Portugalia nuk kishte përmbushur detyrimin e saj nën Politikën e Përbashkët të Peshkimit për vendosjen e masave efektive për të përputhur kapacitetin e peshkimit me mundësitë e peshkimit.

Diku tjetër, shkurtin e vitit të kaluar, autoritetet shpërbënë një rrjet transnacional me bazë në Portugali, ku të dyshuarit ishin të përfshirë në mashtrim dhe mbledhje të paligjshme të fondeve të BE-së.

Përveç pasurisë së Fondit të Rimëkëmbjes, Portugalia ka korrur frytet e më shumë se 100 miliardë eurove të fondeve të Politikës së Kohezionit të investuara në vend që nga pranimi i saj në Bashkimin Evropian dhe Portugalia do të marrë mbështetje të konsiderueshme nga BE nën Kohezionin 2021-2027 Politikë, me një zarf të propozuar prej € 23.8 miliardë.

Paolo Gentiloni, Komisioner për Ekonominë, thotë se “është me vend që plani i parë që vlerësohet pozitivisht është i Portugalisë: jo vetëm sepse ishte i pari që u paraqit, por edhe sepse Presidenca Portugeze luajti një rol kaq të rëndësishëm në vendosjen e korniza ligjore dhe financiare për këtë përpjekje të paparë të përbashkët evropiane. "

Pra, me vëmendjen e shpenzimeve të vendosura në Portugali, shumë tani po kërkojnë të shohin saktësisht se si - dhe nëse - Lisbona do të përmbushë detyrat e saj me "tenxheren e saj të artë" të re.

Ndani këtë artikull: