Reforma kushtetuese në Uzbekistan: Hapja e rrugës nga liberalizimi ekonomik drejt demokratizimit të thellë

Kur u zgjodh për herë të parë president i Uzbekistanit në vitin 2016, Shavkat Mirziyoyev filloi menjëherë të hapte vendin e tij, duke u nisur nga ekonomia. Ai ka hequr shumë rregulla mjaft strikte të vendosura nga presidenti i mëparshëm Islam Karimov, dhe kjo e ndihmoi shumë për të fituar zemrat dhe mendjet e njerëzve gjatë mandatit të tij të parë presidencial. Megjithatë, ishte e qartë se Shavkat Mirziyoyev i kishte prioritet liritë ekonomike mbi ato politike.- shkruan Vita Kobiela.

Çuditërisht, këto reforma të gjera ekonomike ishin të mjaftueshme për të shkaktuar një efekt pozitiv përçues në çështjet e brendshme dhe rajonale. Falë qëndrimit proaktiv të Uzbekistanit, Azia Qendrore u bë një rajon më i qëndrueshëm, i integruar dhe më i begatë, me vetë Uzbekistanin si një partner të besueshëm për t'u marrë me të. Në nivel të brendshëm, vendi po përmbushte gradualisht të drejtat ndërkombëtare të punës dhe të njeriut, në të njëjtën kohë duke aplikuar mekanizma të mbrojtjes së mjedisit dhe klimës me praktika të mira qeverisjeje. Vetëm për të përmendur sektorin e pambukut të Uzbekistanit, i cili falë reformave të sipërpërmendura ka pësuar një transformim vendimtar - nga angazhimi i detyruar dhe i detyrueshëm për pothuajse 2 milion njerëz, në një punë sezonale vullnetare të paguar dhe të rregulluar plotësisht pa fëmijë sistematik dhe punë të detyruar.

Mandati i dytë presidencial: sfida të reja, strategji të reja

Strategjia ekonomike e presidentit ishte mjaft e guximshme dhe e lavdërueshme si për Azinë Qendrore, por gjithashtu u pranua dhe u lavdërua gjerësisht nga komuniteti ndërkombëtar. Presidenti Uzbekistan ofroi politika të bazuara në realitet dhe pragmatizëm që thjesht funksionuan. Megjithatë, ishte e qartë se ajo që funksionoi për mandatin e parë, nuk do të mjaftonte për të dytin: pas ndryshimeve të suksesshme ekonomike, Uzbekistani duhet të jetë përballur me transformimin politik. Vetëm një mandat i dytë presidencial mund të zbulojë synimet reale të Shavkat Mirziyoyev dhe nivelin e liberalizmit.

Dhe kështu, në maj 2022, ai shpalli përgatitjet e para për një reformë kushtetuese.

Përkundër faktit se pothuajse çdo kushtetutë evropiane në një mënyrë apo tjetër është ndryshuar gjatë 30 viteve të fundit, ende kur njerëzit në Evropë dëgjojnë kombinimin e fjalëve "reformë kushtetuese", veçanërisht nga hapësira post-sovjetike, ajo lidhet automatikisht me disa pasoja negative, në radhë të parë me rivendosjen e mandateve të mëparshme presidenciale.

Për ata prej jush që kanë rënë pas këtij manipulimi duke përdorur një qasje të vetme për të gjithë, dhe duke krahasuar Uzbekistanin me vendet e tjera, kam një lajm të keq. Nuk ka lidhje me realitetin. Uzbekistani është ndryshe dhe është kjo reformë kushtetuese që do të na tregojë deri në çfarë mase.

reklamë

Së pari, reforma kushtetuese ishte pjesë e programit zgjedhor të Mirziyoyev për vitin 2021 që në fillim.

Për më tepër, kjo ide u nda me kandidatët e tjerë nga partitë Milliy Tiklanish, Adolat apo Ekologjike të Uzbekistanit. Do të thotë se propozimi për ndryshimin e kushtetutës ishte shumë i vonuar.

Në radhë të dytëProcesi i reformës kushtetuese nisi në nëntor të vitit 2021, kur grupi i parë i ekspertëve vendas dhe të huaj, përfaqësues të rretheve shkencore, akademike dhe arsimore u ngarkuan për të vlerësuar situatën aktuale, për ta vlerësuar atë dhe për të përgatitur propozimet e para. Nuk duhet pritur amendamentet e minutës së fundit, tekat politike apo “të lutemi”. Reforma ka kaluar tashmë në një proces të gjatë, të mirëorganizuar dhe të qëllimshëm, pa lënë vend për spekulime.

së fundi, pas muajsh konsultimesh të gjera dhe të gjera publike, Komisioni Kushtetues (KK) mori më shumë se 60 000 propozime, ide dhe vërejtje që tani janë publikuar dhe të disponueshme online.

Debati është ende në vazhdim. Në partneritet me delegacionin e BE-së në Uzbekistan, më 20 qershor, KQ organizoi një konferencë në Urgench për të diskutuar përvojën ndërkombëtare të zhvillimit kushtetues. Konferenca përfshiu 300 ekspertë të huaj dhe vendas, nga 30 vende si dhe institucione të shoqërisë civile dhe komunitete akademike. Uzbekistani po bën më të mirën në mbledhjen e praktikave dhe përvojave kryesore ndërkombëtare të ndryshimit kushtetues.

Cfare te presesh?

Reforma kushtetuese do të prezantojë sasinë më të madhe të legjislacionit për të modifikuar rregullat dhe praktikat aktuale të mbetura pas shpërbërjes së Bashkimit Sovjetik. Do të zgjerojë të drejtat dhe liritë themelore individuale dhe kolektive, do të përmirësojë ndarjen e pushteteve, pavarësinë e gjyqësorit etj.

Ndër të tjera, Kushtetuta e re do të përfshijë:

1. revolucionar kalimi i paradigmës kombëtare të funksionimit nga “shtet – shoqëri – person” në një të re: “person – shoqëri – shtet”;

2. sigurimi i interesave njerëzore në procesin e reformave ekonomike si një nga kushtet më të rëndësishme për ndërtimin e një shteti social dhe të drejtë;

3. përmirësimi dhe përforcimi i rolit dhe statusit të institucioneve të shoqërisë civile;

4. dispozita të veçanta mjedisore;

5. Sistemi i përmirësuar i mbrojtjes së të drejtave të njeriut, parandalimi i punës së fëmijëve, mbrojtja e besueshme e të drejtave të personave me aftësi të kufizuara, përfaqësuesve të brezit të vjetër.

Me këto ndryshime, Uzbekistani do përgjigjen ndaj sfidave urgjente dhe zhvillimit të nevojave të një kombi.

E fundit…

Ne jemi dëshmitarë të një zhvillimi demokratik të kombit uzbek, i cili vjen si një hap i dytë pas reformave të gjera ekonomike të ndërmarra më parë nga Presidenti aktual. Kushtetuta e re do të bëhet udhërrëfyesi strategjik për zhvillimin e Uzbekistanit, duke hapur kështu një kapitull të ri në historinë e vendit. Është shumë e rëndësishme që Evropa të bëjë një vlerësim objektiv të këtij procesi për të dhënë kontributin e saj në formimin e Uzbekistanit të ri. Përfshirja dhe ndërgjegjësimi më i madh evropian vetëm sa do të thellojë demokratizimin, të drejtat e njeriut dhe liritë politike që kërkohen shumë.

Le të mos jemi dritëshkurtër dhe të kufizuar në një opsion apo shpjegim, por së shpejti të jemi gati të mirëpresim Uzbekistanin në kampin tonë demokratik.

Vita Kobiela është hulumtuese dhe analiste e politikave për marrëdhëniet BE-Azinë Qendrore dhe analiste në EUROUZ dhe konsulente komunikimi në Volt Bruksel.

Ndani këtë artikull: