Komiteti shërben për të nxitur konkurrencën dhe për të mbrojtur të drejtat e konsumatorëve

Një punë në shkallë të gjerë që synon krijimin e një sistemi kompakt dhe profesional të administratës publike është duke vazhduar në Uzbekistan. Në këtë proces, vëmendje e veçantë i kushtohet garantimit të zbatimit në kohë dhe efektiv të reformave administrative, organizimit të veprimtarive të autoriteteve ekzekutive të republikës bazuar në kërkesat dhe parimet e përditësuara. shkruan Farrukh Karaboev.

Dekreti Presidencial “Për masat për zbatimin e reformave administrative të Uzbekistanit të ri” i datës 21 dhjetor 2022, u bë vazhdimi logjik i punës në këtë drejtim. Në përputhje me Dekretin, si pjesë e fazës së parë të reformave, u miratua një propozim për formimin e një sistemi të unifikuar të organeve ekzekutive të republikës nga 1 janari 2023.

Sipas parimit të vendosur, organet shtetërore në formë komiteti ndaheshin në dy kategori, gjegjësisht ato që koordinojnë dhe rregullojnë veprimtaritë e sektorit në kuadër të fushës përkatëse dhe organizojnë punën e menaxhimit kolegjial ​​në sistem, dhe ato që funksionojnë sipas vartësia organizative e ministrisë dhe, në përputhje me legjislacionin, kanë një status të veçantë dhe në varësi të drejtpërdrejtë të Presidentit të Uzbekistanit dhe/ose Kabinetit të Ministrave.

Autoritetet ekzekutive, duke përfshirë zyrtarët e lartë, janë duke u optimizuar deri në 30 përqind. Detyrat e autoriteteve ekzekutive të republikës gjithashtu do të rregullohen dhe reduktohen me të paktën 10 për qind. Aktivitetet e drejtuesve po bëhen rregullime në bazë të sugjerimeve të qytetarëve, po forcohet llogaridhënia e tyre ndaj publikut, si dhe po futen risi të tjera.

Sipas këtij dekreti, në bazë të Komitetit Antimonopol u krijua Komiteti i Nxitjes së Konkurrencës dhe Mbrojtjes së Konsumatorit, të cilit iu ngarkuan funksionet e Agjencisë për Mbrojtjen e të Drejtave të Konsumatorit në kuadër të Komitetit Antimonopol.

Në vitin 2022, Komiteti ynë ka hartuar 19 drafte të dokumenteve ligjore rregullatore, ndër të cilat janë përgatitur tre ligje, katër dekrete të Presidentit, nëntë projekt-dekrete të Kabinetit të Ministrave dhe tre dokumente departamenti të Komitetit.

Në veçanti, aktualisht, projektligji i ri “Për konkurrencën” i përgatitur nga Komisioni me mbështetjen e ekspertëve ndërkombëtarë është miratuar nga Dhoma Legjislative e Oliy Mejlis.

reklamë

Për të vlerësuar ndikimin e projekt-dokumenteve ligjore në konkurrencë (ex-ante), janë shqyrtuar 451 dokumente të prezantuara nga ministritë dhe agjencitë. 49 për qind e tyre përmbajnë dispozita që kufizojnë konkurrencën dhe janë nxjerrë përfundime për përjashtimin e tyre.

Komisioni dhe organet e tij territoriale shqyrtuan dokumentet ekzistuese ligjore dhe të tjera (ex-post) të miratuara nga autoritetet shtetërore vendore dhe organet e administratës shtetërore për të vlerësuar ndikimin e tyre në konkurrencë. Gjatë procesit u konstatua se janë miratuar 521 vendime dhe dokumente që kufizojnë konkurrencën nga 76 organe vendore shtetërore dhe 9 divizione rajonale të organeve të administratës shtetërore, si dhe janë marrë masa për shfuqizimin e tyre.

Sipas legjislacionit aktual, që synon përfitimin e një subjekti afarist ose një grupi personash në ushtrimin e veprimtarisë ekonomike që janë në kundërshtim me legjislacionin, praktikat e biznesit dhe veprimet e mundshme që shkaktojnë ose mund t'i shkaktojnë dëm subjekteve të tjera afariste. konkurrentët) ose dëmtimi ose dëmtimi i reputacionit të tyre të biznesit konsiderohen si konkurrencë e pandershme.

Në 633 raste të konkurrencës së pandershme, Komisioni dhe organet e tij territoriale kanë identifikuar dhe kanë dhënë udhëzime për eliminimin e shkeljeve të këtij ligji.

Për të ruajtur dhe forcuar pozicionin e tregut në një mjedis konkurrues, një sipërmarrës duhet të punojë vazhdimisht për veten e tij - të kërkojë mënyra për të ulur koston e mallrave, të prezantojë zgjidhje inovative dhe marketing, të angazhohet në reklama. Prandaj, në praktikë, disa sipërmarrës preferojnë të punojnë "në bashkëpunim" me njëri-tjetrin dhe jo konkurrencë. Marrëveshjet nga konkurrentët për të vendosur, rritur dhe koordinuar çmimet me pëlqim të ndërsjellë njihen si "marrëveshje kartel" (koluzion). Ndërveprime të tilla i lejojnë ata të lëvizin më lart në një mënyrë "të fshehtë". Në të njëjtën kohë, në praktikë, duke qenë se marrëveshje të tilla kartelesh kryhen në fshehtësi, zbulimi i tyre mbetet një detyrë shumë e vështirë.

Komiteti analizoi 262 tregje mallrash dhe shërbimesh për të vlerësuar mjedisin konkurrues në vendin tonë në tregjet e mallrave, financiarë dhe dixhitalë, si dhe për të përcaktuar nivelin e ngopjes së produkteve vendase. Këtu vëmendje e veçantë iu kushtua çimentos, plehrave minerale, matësve elektrikë, produkteve të porcelanit, tregjeve të sigurimit, sigurisë, integrimit të informacionit fiskal të subjekteve të biznesit me sistemin tatimor, shërbimeve të agregatëve online të taksive, studimit të thelluar të tregjeve të lidhura me monopolin. të subjekteve monopole natyrore.

Nga analiza rezultoi se 15 tregje mallrash dhe financiare janë hequr nga pozicioni monopol falë formimit të konkurrencës së mjaftueshme, përkundrazi, 7 prej këtyre tregjeve kanë ndërmarrje me pozitë dominuese. Në përgjithësi, aktualisht janë 85 shoqëri dhe grupe personash që zënë një pozicion dominues në 97 tregje mallrash dhe financiare, ku konkurrenca është e dobët.

Vitet e fundit numri i subjekteve monopole natyrore ka rënë nga 151 në 129. Në vitin 2022 janë monitoruar 134 subjekte biznesi të përfshira në regjistrin shtetëror të monopoleve të mëdha shtetërore dhe subjekteve monopole natyrore për 11 lloje shërbimesh. 70 për qind e këtyre subjekteve janë ndërmarrje shtetërore dhe pjesa tjetër është kontribuar nga sektori privat.

Duke rritur efektivitetin dhe përgjegjshmërinë e detyrave që i janë caktuar Komitetit të Nxitjes së Konkurrencës dhe Mbrojtjes së Konsumatorit, ai do të kontribuojë në reformat që synojnë ndërtimin e një Uzbekistani të ri, rritjen ekonomike, sigurimin e një mjedisi të shëndetshëm konkurrues dhe aksesin e lirë të sipërmarrësve në tregje, dhe mbrojtjen e interesave të qytetarëve dhe përmirësimin e mëtejshëm të mirëqenies së popullatës. Në këtë rast, krijimi i një sistemi të menaxhimit shtetëror kompakt dhe të integruar do të bëhet një forcë udhëheqëse në garantimin e efektivitetit të aktiviteteve tona.

Farrukh Karaboev është nënkryetar i Komitetit të Promovimit të Konkurrencës dhe Mbrojtjes së Konsumatorit.

Ndani këtë artikull: