Një mundësi e humbur për t'i dhënë fund pirjes së duhanit

Nga Nick Powell në Panama…

Konferenca e Organizatës Botërore të Shëndetësisë në Panama mbi kontrollin e duhanit është zhytur në mosmarrëveshje dhe nuk do të dënonte as një delegat që përhapte pretendimin e rremë se avulli shkakton kancer. Pavarësisht kësaj, ekziston çdo rrezik që Bashkimi Evropian të vazhdojë të ndjekë vijën e OBSH-së dhe të ngatërrojë cigaret me produkte që u mundësojnë duhanpirësve të kalojnë në zëvendësues shumë më pak të rrezikshëm, shkruan redaktori politik Nick Powell.

Komisioni Evropian është krenar për atë që e quan efekti i Brukselit, që kur BE-ja bën rregullore për sigurinë e produkteve të konsumit, pjesa më e madhe e botës ndjek shembullin, në mënyrë që prodhuesit të mund të hyjnë në tregun evropian. Por kontrolli i duhanit është bërë një përjashtim i madh, me duhanpirësit e Europës që rrezikojnë t'u mohohen mënyrat më efektive për të lënë cigaren, pasi BE-ja nuk është një lider, por një ndjekës i politikave të Organizatës Botërore të Shëndetësisë.

Këtu në Panama, një burim më tha se delegacioni nga Drejtoria e Përgjithshme e Komisionit për Shëndetin dhe Sigurinë Ushqimore, DG SANTE, po bie dakord për propozime shumë përtej mandatit të tij. Ata nuk e kanë përmendur as Suedinë, një shtet anëtar që falë produkteve orale të nikotinës të ndaluara në pjesën tjetër të BE-së ka arritur konsumin më të ulët të cigareve në botë. 

Konferenca e dhjetë e palëve (COP10) e OBSH-së në Konventën e saj Kuadër për Kontrollin e Duhanit e ka kaluar javën në një mënyrë shumë mbrojtëse. Si shumë gazetarë, mua më refuzuan akreditimin, por kjo bëri pak ndryshim pasi konferenca votoi për të përjashtuar shtypin. Kjo ndodhi menjëherë pasi organizatorët ia prenë mikrofonin një delegati që kishte guximin të sugjeronte se prioriteti duhet të ishte reduktimi i dëmit.

 Mund të duket një pikë e qartë se reduktimi i dëmit - bërja e njerëzve që të ndalojnë duhanin e cigareve që shkaktojnë kancer - duhet të jetë fokusi, por është e vështirë të mbivlerësohet se sa heretike është bërë kjo pikëpamje. Shkenca ka dalë nga dritarja dhe kur një delegat tjetër postoi një foto të tallur të një vape me 'shije kanceri', ajo u bë virale. 

Kalimi në avull është një mënyrë e shkëlqyer për duhanpirësit për të eliminuar rrezikun e zhvillimit të kancerit si rezultat i kënaqjes së dëshirës së tyre për nikotinë. Është thithja e tymit të duhanit (ose në të vërtetë çdo tym) që shkakton kancer.

reklamë

Organizatorët e konferencës nuk morën asnjë masë për këtë incident. Ata ishin shumë të zënë duke bërë që autoritetet panameze të ndalonin aktivistët e konsumatorit që t'u shpërndanin fletëpalosje delegatëve duke i nxitur ata të mbështesin cigaret elektronike dhe alternativat e tjera jo të djegshme ndaj duhanpirjes.

Është ndoshta e tepërt të shpresosh se këto episode të sikletshme do të bëjnë që DG SANTE të dyshojë në mençurinë e ndjekjes së qasjes së OBSH-së kaq nga afër. Përkundrazi, është veprimi ligjor në shtetet anëtare kundër Komisionit që shkon përtej mandatit të tij ai që po u jep politikave të tij një kontroll të nevojshëm urgjent. 

Një direktivë e deleguar për shtetet anëtare për mënyrën e rregullimit të produkteve të duhanit të ngrohur me shije krijoi një përkufizim produkti që thjesht nuk ekzistonte në Direktivën për Produktet e Duhanit, të rënë dakord nga bashkë-ligjvënësit e BE-së, Parlamenti dhe Këshilli. Ajo u përpoq të trajtonte në të njëjtën mënyrë si cigaret alternativa shumë më të sigurta jo të djegshme. Kjo ishte në rastin më të mirë konfuze për konsumatorët dhe në rastin më të keq një përpjekje për të rregulluar përtej mandatit të dhënë Komisionit nga bashkë-ligjvënësit.

Ky kapje e dukshme e pushtetit iu referua Gjykatës Evropiane të Drejtësisë nga Gjykata e Lartë irlandeze vitin e kaluar. Dy kompani sfiduan me sukses një përpjekje për të ndaluar produktet e duhanit të ngrohur me aromë, të cilat ishin të përjashtuara nga legjislacioni origjinal i BE-së. Që atëherë, Ministria belge e Shëndetësisë ka pësuar një disfatë të ngjashme, por edhe më gjithëpërfshirëse, kur gjykata e lartë e vendit, Këshilli i Shtetit, anuloi një vendim për të trajtuar një markë të njohur të produkteve të duhanit me ngrohje, jo si alternativa pa tym për cigaret. por sikur të ishin në fakt cigare.

Kjo do të kishte pasur efektin e pakuptimtë duke kërkuar që prodhuesi të përfshijë fotografi në pako që ilustrojnë rreziqet shëndetësore që reduktohen ose shmangen plotësisht duke kaluar në këto produkte në vend të pirjes së cigareve. Por asnjë përpjekje e Komisionit për të sqaruar situatën nuk mund të pritet përpara zgjedhjeve evropiane në qershor dhe emërimit të mëvonshëm të një kolegji të ri komisionerësh.

Duket se fjala ka ardhur nga Ursula von der Leyen për të shtyrë propozimet që ka të ngjarë të rezultojnë shumë të diskutueshme me vendet anëtare dhe me eurodeputetët. Sidoqoftë, argumenti vetëm është vonuar dhe pa dyshim që delegacioni i DG SANTE do të kthehet nga Panamaja i entuziazmuar për të bërë një përpjekje të re për të zbatuar qasjen e OBSH-së.

OBSH u ka kërkuar vendeve të miratojnë gjashtë masa për kontrollin e duhanit të njohura me akronimin MPOWER: 

Monitorimi i përdorimit të duhanit dhe politikave parandaluese.

Mbrojtja e njerëzve nga tymi i duhanit.

Ofrimi i ndihmës për të lënë duhanin.

Paralajmërim për rreziqet e duhanit.

Zbatimi i ndalimeve për reklamimin, promovimin dhe sponsorizimin e duhanit.

Rritja e taksave për duhanin.

Monitorimi, mbrojtja dhe paralajmërimi janë të pakontestueshme dhe reklamimi i duhanit ka qenë prej kohësh i ndaluar në shumicën e vendeve. Megjithatë, siç është parë në Francë, rritja e taksave mund të ketë pasoja të padëshiruara pasi marzhet e fitimit rriten për bandat kriminale që tregtojnë në mënyrë të paligjshme produkte të parregulluara dhe nuk paguajnë asnjë cent në taksë. Ajo e ka kthyer Francën në vendin ku pihet gjysma e të gjitha cigareve të paligjshme të BE-së. 

Ofrimi i ndihmës për të lënë duhanin është i mirë për sa i përket, por nuk specifikon se cila duhet të jetë ajo ndihmë; akoma më pak insiston në ofrimin e ndihmës që në fakt funksionon. Disa ekspertë që udhëtuan në Panama për të vënë në dukje të vërteta të tilla të papërshtatshme e gjetën veten të injoruar dhe të përjashtuar nga COP10.

Një avokat për zvogëlimin e dëmit, Mark Oates, vuri në dukje se OBSH-ja ishte bërë më e shqetësuar me stigmatizimin e duhanpirësve dhe atyre që pinë duhan sesa me reduktimin e vërtetë të pirjes së duhanit. Ai pyeti se përse Suedia, i vetmi vend i BE-së që ka pirjen e duhanit deri në objektivin e më pak se 5% të popullsisë, konsiderohet një dështim nga OBSH, por Australia një sukses. Suedia nuk është e pëlqyer nga OBSH për shkak të popullaritetit të produktit të saj tradicional të duhanit, snus, i cili është shumë më pak i dëmshëm sepse nuk përfshin duhanin.

Australia vlerësohet më lart nga OBSH, tha Mark Oates, sepse ajo është përqendruar në përpjekjen për t'i bërë të gjitha format e konsumit të duhanit më pak të pranueshme nga shoqëria. Cigaret, të cilat konsumohen më së shumti nga grupet e pafavorizuara shoqërore, janë të tatuara shumë dhe vapat e ligjshme janë të vështira për t'u siguruar. Por Australia ka treguar gjithashtu se si tregu i zi mund dhe do të ofrojë produkte të paligjshme dhe të parregulluara, madje edhe në një vend ishull me një shans më të madh për të kufizuar kontrabandën ndërkufitare se pothuajse kudo tjetër në tokë.

Martin Cullip, i cili është bashkëpunëtor ndërkombëtar në Qendrën e Konsumatorit të Aleancës për Mbrojtjen e Tatimpaguesve, argumentoi se edhe kur njerëzit që nuk kanë pirë kurrë duhan pinë duhan, duhet të konsiderohet një sukses nëse përndryshe do t'i ishin kthyer cigareve. Ai tha se OBSH i kishte informuar paraprakisht delegatët se nuk kishte prova se cigaret elektronike kishin reduktuar duhanin, një përfundim që mund të arrihej vetëm duke përjashtuar të gjitha kërkimet serioze shkencore. 

Avokati i mirëqenies publike Chris Snowdon shtoi se fatkeqësisht kishte gjithashtu një mal me shkencë të keqe për cigaret elektronike. Politikanët pritet të jenë më të impresionuar nga sasia sesa nga cilësia - dhe zakonisht janë. “Sasia e marrëzive atje është në fakt e pafundme”, vuri në dukje ai. 

Ai vuri në dukje shembullin e ndalimit të propozuar nga Mbretëria e Bashkuar për avujt e disponueshëm, ku një raport që pyeste se çfarë do të ndodhte me 2.6 milionë përdorues të rritur britanikë u mbyt. Mark Oates tha se Shërbimi Shëndetësor Kombëtar i Britanisë aktualisht furnizon vapa të disponueshme për njerëzit me probleme të shëndetit mendor. Këto janë projektuar veçanërisht për të parandaluar përdorimin e tyre në vetë-dëm por prodhuesit i është thënë se kontrata nuk do të rinovohet. 

Tim Andrews, nga Fondacioni Tholos në SHBA, tha se përhapja e shkencës së keqe në Amerikë kishte arritur në pikën ku edhe mjekët shpesh mendonin gabimisht se pirja e duhanit është më pak e rrezikshme sesa avulli. Ai përmendi rastin e një nëne që u jepte fëmijëve të saj cigare për t'i ndaluar ata të avullonin.

Problemi, argumentoi ai, është se rregullatorët e kanë të pamundur të pranojnë se jo vetëm që strategjia e tyre nuk ka funksionuar, por se tregu e kishte gjetur zgjidhjen në produktet e nikotinës që nuk përfshijnë duhanin. Ai mund ta kuptonte ngurrimin e tyre për të pranuar se ishin i gabuar por simpatia e tij ka mbaruar sepse miliona jetë janë në rrezik.

Një avokat i konsumatorit nga Afrika e Jugut, Kurt Yeo, pyeti veten nëse COP10 ishte futur në një panik, sepse OBSH e di që shkenca është kundër saj dhe koha po mbaron për politikat e saj. Mund të jetë vetëm momenti i duhur që BE-ja të largohet nga pozicioni i saj jashtëzakonisht i nënshtruar se si të eliminohet pirja e duhanit.

Ndani këtë artikull: