Udhëzimet për ndihmën shtetërore për klimën, mbrojtjen e mjedisit dhe energjinë 2022

Cilat janë ndryshimet kryesore të paraqitura në Udhëzimet e rishikuara për ndihmën shtetërore për klimën, mbrojtjen e mjedisit dhe energjinë ('CEEAG')?

La Udhëzimet e reja të sigurojë kuadrin për autoritetet publike për të mbështetur objektivat e Marrëveshjes së Gjelbër Evropiane në mënyrë efikase dhe me shtrembërime minimale të konkurrencës. Në veçanti, Udhëzimet e reja:

• Zgjeroni kategoritë e investimeve dhe teknologjive që shtetet anëtare mund të mbështesin për të mbuluar fusha të reja (p.sh. infrastruktura e pastër e lëvizshmërisë, efikasiteti i burimeve, biodiversiteti) dhe të gjitha teknologjitë që mund të ofrojnë Marrëveshjen e Gjelbër (p.sh. hidrogjeni i rinovueshëm, ruajtja e energjisë elektrike dhe përgjigja ndaj kërkesës, dekarbonizimi i proceseve të prodhimit). Rregullat e rishikuara përgjithësisht lejojnë shumat e ndihmës që mbulojnë deri në 100% të boshllëkut të financimit, ku dhëniet e ndihmës bazohen në ofertën konkurruese, dhe të prezantojnë instrumente të reja ndihme si Kontratat për Diferencë.
• Rritni fleksibilitetin dhe rregulloni rregullat ekzistuese, duke prezantuar një vlerësim të thjeshtuar të masave ndërsektoriale sipas një seksioni të vetëm të Udhëzimeve (për shembull seksioni mbi ndihmën për reduktimin dhe heqjen e emetimeve të gazeve serrë, duke përfshirë mbështetjen për energjinë e rinovueshme dhe efikasitetin e energjisë) dhe duke eliminuar kërkesën për njoftimet individuale të projekteve të mëdha të gjelbërta në kuadër të skemave të ndihmës të miratuara më parë nga Komisioni.
• Futja e masave mbrojtëse, të tilla si një kërkesë për konsultim publik mbi kufijtë e caktuar, për të siguruar që ndihma drejtohet në mënyrë efektive aty ku është e nevojshme për të përmirësuar mbrojtjen e klimës dhe mjedisit, kufizohet në atë që nevojitet për të arritur qëllimet mjedisore dhe nuk shtrembëron në mënyrë të padrejtë konkurrencën ose integritetin të Tregut të Vetëm.
• Sigurimi i koherencës me legjislacionin dhe politikat përkatëse të BE-së në fushën e mjedisit dhe të energjisë, ndër të tjera duke hequr subvencionet për lëndët djegëse fosile.

Si do të ndërveprojë CEEAG me Rregulloren e Përgjithshme të Përjashtimit të Bllokut (GBER)?

Ndërsa CEEAG përfshin disa rregulla specifike për projekte të vogla, ato përgjithësisht janë të dizajnuara për të mbuluar edhe masa më të mëdha ndihme. Ato funksionojnë së bashku me Rregulloren e Përjashtimit të Përgjithshme të Bllokut (GBER), e cila ofron hapësirë ​​për disa skema më të vogla që do të zbatohen pa miratimin paraprak nga Komisioni.

GBER aktualisht po i nënshtrohet një rishikimi të synuar me synimin për të lehtësuar më tej investimet e gjelbra duke zgjeruar fushëveprimin e tij për të mbuluar ndihmën për investime në teknologjitë e reja, të tilla si kapja dhe ruajtja ose përdorimi i hidrogjenit dhe karbonit, dhe për zonat që janë kyçe për arritjen e objektivave. të Marrëveshjes së Gjelbër, si efikasiteti i burimeve dhe biodiversiteti. Për më tepër, rregullat janë më fleksibël në lidhje me përcaktimin e kostove të pranueshme dhe intensitetit të ndihmës.

Si do të kontribuojë CEEAG në paketën Green Deal / Fit for 55?

CEEAG do t'i ndihmojë vendet anëtare të përmbushin objektivat e Marrëveshjes së Gjelbër Evropiane, me koston më të vogël të mundshme për taksapaguesit dhe pa shtrembërim të panevojshëm të konkurrencës. Për këtë qëllim, Udhëzimet janë në përputhje me legjislacionin dhe politikat përkatëse të BE-së në fushën e mjedisit dhe të energjisë. Veçanërisht:

reklamë

• CEEAG miraton a teknologji neutrale qasje ndaj të gjitha teknologjive që mund të kontribuojnë në reduktimin ose heqjen e gazeve serrë, duke përfshirë energjinë e rinovueshme dhe efikasitetin e energjisë. Megjithatë, tenderët specifikë të teknologjisë mbeten të mundshme, për shembull kur ligji i Bashkimit përcakton objektiva specifike sektoriale ose të bazuara në teknologji, p.sh. për energjinë e rinovueshme sipas Energjia e rinovueshme Direktiva.
• Për të lehtësuar zbatimin e Vala e rinovimit, CEEAG përfshin për herë të parë një seksion të dedikuar për energjinë dhe performancën mjedisore të ndërtesave. Kjo do t'u mundësojë Shteteve Anëtare të kombinojnë ndihmën për përmirësimin e efikasitetit energjetik të ndërtesave me ndihmën për çdo investim tjetër që përmirëson performancën energjetike ose mjedisore të ndërtesave.
• CEEAG ofron rregulla të qarta për mbështetjen lëvizshmëri e pastër, në përputhje me Paketa e Mobilitetit të Pastër. Në veçanti, Udhëzimet përmbajnë një seksion të dedikuar që mbulon ndihmën për blerjen e automjeteve të pastra dhe rinovimin e automjeteve, si dhe për vendosjen e infrastrukturës së rimbushjes dhe karburantit.
• CEEAG parashikon një mbulim të gjerë dhe rregulla më të qarta për ndihmën ndaj rrisin nivelin e efikasitetit të burimeve të kompanive, dhe të lejojë zhvillimin e një më shumë ekonomia rrethore, në përputhje me Plani i Veprimit rrethore Ekonomi.
• Në përputhje me objektivat e Strategjia e Biodiversitetit, CEEAG ofron rregulla të qarta për shtetet anëtare për të mbështetur mbrojtjen dhe restaurimin e biodiversitetit, rehabilitimi i ekosistemeve natyrore dhe zbatimi i zgjidhjeve të bazuara në natyrë, për të cilin deri më tani nuk ekziston ndonjë udhëzim specifik për ndihmën shtetërore. 

Cila është lidhja midis CEEAG dhe Taksonomisë?

CEEAG dhe Taksonomia e BE-së janë të dyja shtylla të rëndësishme të Marrëveshjes së Gjelbër Evropiane, duke përmbushur role të ndryshme, por plotësuese:

• CEEAG janë rregulloret e BE-së për mbështetjen publike në sektorët e energjisë dhe mjedisit, duke përcaktuar se cilat projekte mund të mbështeten me fonde publike dhe si mund të sigurohet kjo mbështetje, duke minimizuar ndikimet në treg dhe duke ofruar vlerë për qytetarët evropianë.
• La Taksonomia e BE-së është një mjet i zhvilluar për të mundësuar investitorët privatë që të riorientojnë investimet drejt teknologjive dhe bizneseve më të qëndrueshme. Ai do të ndihmojë që BE-ja të jetë lider global në përcaktimin e standardeve për financim të qëndrueshëm. Taksonomia mund të jetë një mjet shumë i dobishëm në kontekstin e vlerësimeve të ndihmës shtetërore të BE-së. Kur masat plotësojnë kërkesat e taksonomisë, vlerësimi i ndihmës shtetërore mund të thjeshtohet. Në veçanti, në balancimin e efekteve pozitive dhe negative të ndihmës, Komisioni do t'i kushtojë vëmendje të veçantë respektimit të parimit "mos bëj dëm të rëndësishëm".

Megjithatë, ka kushte të tjera në rregullat e konkurrencës që do të duhet ende të zbatohen për të siguruar, për shembull, që ndihma është e nevojshme dhe proporcionale (për shembull, taksonomia identifikon energjinë e rinovueshme si të qëndrueshme dhe rregullat e konkurrencës në përgjithësi kërkojnë energji të rinovueshme të mbështetet përmes proceseve konkurruese të ofertave). Mbështetja në disa raste mund t'u jepet edhe projekteve që nuk plotësojnë standardet e përcaktuara në Taksonomi për sa kohë që efektet e tyre pozitive justifikohen dhe shmanget mbyllja e aktiviteteve të paqëndrueshme.

Si mund të kontribuojë CEEAG në trajtimin e çmimeve të larta të energjisë?

Çmimet e larta aktuale të energjisë në Evropë janë kryesisht rezultat i modeleve të ofertës dhe kërkesës globale në tregun e gazit natyror, të nxitura pjesërisht nga rimëkëmbja ekonomike globale.

Më 13 tetor, Komisioni miratoi një komunikatë mbi “duke trajtuar rritjen e çmimeve të energjisë duke ofruar tranzicionin e gjelbër” që përshkruan mjetet kryesore për shtetet anëtare për të trajtuar këtë sfidë dhe se si Komisioni mund t'i mbështesë ato në këtë drejtim. Në vijim të Komunikatës së 13 tetorit, dhe siç kërkohet nga shtetet anëtare, në dhjetor 2021, Komisioni propozoi që të përmirësojë qëndrueshmërinë e sistemit të gazit dhe të forcojë dispozitat ekzistuese të sigurisë së furnizimit.

Mënyra më e mirë për të reduktuar kostot e energjisë në afat të mesëm dhe afatgjatë është zvogëlimi i varësisë së BE-së nga importet e lëndëve djegëse fosile, dhe në këtë mënyrë përshpejtimi i tranzicionit të energjisë drejt një sistemi elektrik efiçent energjetik, i bazuar në energjinë e rinovueshme. CEEAG e mbështet këtë objektiv. Për shembull, CEEAG mbulon masat mbështetëse për të ndihmuar kompanitë të përshtaten shpejt dhe të marrin pjesë plotësisht në tranzicionin e energjisë. Kjo përfshin për shembull mbështetjen për masat e dekarbonizimit ose rritjen e efikasitetit të energjisë, duke reduktuar ndikimin e rritjes së çmimeve të energjisë elektrike ose gazit për sipërmarrjet. 

Ligji i konkurrencës lejon një sërë masash që shtetet anëtare mund të marrin pa shtrembëruar në mënyrë të padrejtë konkurrencën në treg. Këto përfshijnë masa mbështetëse të drejtpërdrejta për më të cenuarit dhe më të varfërit me energji, të tilla si pagesat ose shtesat e energjisë. Për më tepër, masat e një natyre të përgjithshme, që ndihmojnë njëlloj të gjithë konsumatorët e energjisë, nuk përbëjnë ndihmë shtetërore. Masa të tilla jo selektive mund të marrin formën e reduktimeve të përgjithshme të taksave ose tatimeve, një normë të reduktuar për furnizimin me gaz natyror, energji elektrike ose ngrohje qendrore.

Si e nxit CEEAG zhvillimin e komuniteteve të energjisë së rinovueshme dhe aktorëve të tjerë më të vegjël?

Komunitetet e energjisë së rinovueshme (REC) dhe aktorë të tjerë të vegjël luajnë një rol të rëndësishëm në arritjen e objektivave të Marrëveshjes së Gjelbër Evropiane, siç njihet edhe në riformulimin Energjia e rinovueshme Direktiva (KUQ II). Kjo është arsyeja pse CEEAG ofron fleksibilitet shtesë për këta aktorë, duke i lejuar shtetet anëtare të përjashtojnë projektet e komunitetit të energjisë së rinovueshme dhe projektet në pronësi të NVM-ve nën gjashtë megavat (MW) të kapacitetit të instaluar nga kërkesa konkurruese. Komunitetet e energjisë së rinovueshme dhe ndërmarrjet e vogla dhe mikro mund të zhvillojnë gjithashtu projekte të erës deri në 18 MW pa ofertë konkurruese.

Në përgjithësi, aty ku zbatohet oferta konkurruese, CEEAG u mundëson Shteteve Anëtare të hartojnë tenderët në një mënyrë që rrit pjesëmarrjen e komuniteteve të energjisë, për shembull duke ulur kërkesat e parakualifikimit.

NVM-të dhe ndërmarrjet e vogla me kapital mesatar mund të përfitojnë gjithashtu nga ndihma kur ofrojnë masa për përmirësimin e performancës së energjisë sipas kontratave të performancës energjetike, qoftë për ndërtesa apo aktivitete industriale. Për më tepër, intensiteti i ndihmës mund të rritet me 20 pikë përqindjeje për ndërmarrjet e vogla ose me 10 pikë përqindjeje për ndërmarrjet e mesme për një sërë kategorish ndihmash si ndihma për përmirësimin e performancës së energjisë në ndërtesa, ndihma për blerjen e automjeteve me emetim zero dhe vendosja e infrastrukturës së rimbushjes dhe karburantit, ndihma për efikasitetin e burimeve, ndihma për parandalimin ose reduktimin e ndotjes, përveç gazeve serrë, dhe për studime ose shërbime konsulence për çështje që lidhen me klimën, mbrojtjen e mjedisit dhe energjinë. 

Pse energjia bërthamore nuk mbulohet nga Udhëzimet?

CEEAG ndjek të njëjtën linjë si udhëzimet e mëparshme (2014  Udhëzimet për Ndihmën për Energjinë dhe Mjedisin, EEAG) dhe për këtë arsye nuk zbatohen për energjinë bërthamore. Kjo për shkak se mbështetja për energjinë bërthamore në përgjithësi ka të bëjë me një numër të kufizuar projektesh shumë të mëdha, është veçanërisht e ndjeshme nga perspektiva e sigurisë, ligjërisht duhet të marrë parasysh veçanërisht traktatin EURATOM, dhe kështu kërkon një vlerësim rast pas rasti. Megjithatë, ndihma shtetërore për energjinë bërthamore mund të miratohet drejtpërdrejt sipas Traktatit dhe Traktatit EURATOM.

Ndërsa mbështetja për energjinë bërthamore në vetvete nuk mbulohet nga CEEAG, mbështetja për prodhimin e burimeve të tjera të energjisë të bazuara në bërthamore, p.sh. hidrogjeni me karbon të ulët i prodhuar duke përdorur energjinë bërthamore, është i mundur sipas Udhëzimeve për sa kohë që këto projekte ofrojnë reduktime të emetimeve dhe nuk çojnë në rritjen e kërkesës për energji elektrike të prodhuar nga lëndët djegëse fosile.

A mbulon CEEAG ndihmën për prodhimin e produkteve që kontribuojnë në tranzicionin e gjelbër (p.sh. automjete me emetim zero, elektrolizer, etj.)?

CEEAG nuk mbulon ndihmën për prodhimin e produkteve, makinerive ose mjeteve të transportit miqësore me mjedisin.

Siç njihet tashmë në udhëzimet e mëparshme (EEAG 2014), ndihma mjedisore në përgjithësi është më pak deformuese dhe më efektive nëse i jepet konsumatorit ose përdoruesit të produkteve miqësore me mjedisin në vend të prodhuesit ose prodhuesit të produktit miqësor ndaj mjedisit. Ndihma e prodhuesit ose prodhuesit të produktit miqësor ndaj mjedisit nuk sjell përfitim mjedisor në vetvete; Një përfitim i tillë materializohet vetëm nëse dhe kur produkte të tilla zëvendësojnë alternativa më ndotëse. Megjithatë, duke krijuar kushtet e duhura për mbështetje, CEEAG ka të ngjarë të rrisë indirekt kërkesën për produkte më të gjelbra. Për shembull, mbështetja për blerjen e automjeteve elektrike dhe/ose hapja e infrastrukturës së rimbushjes për automjetet elektrike ka të ngjarë të rrisë kërkesën për automjete të tilla në treg.

Përveç kësaj, Shtetet Anëtare mund të japin ndihmë mjedisore për kompanitë për të rritur nivelin e mbrojtjes së mjedisit të aktiviteteve të tyre prodhuese. Prodhuesit dhe prodhuesit mund të marrin gjithashtu ndihmë për zhvillimin e produkteve të reja miqësore me mjedisin sipas rregullave të ndihmës shtetërore të kërkimit, zhvillimit dhe inovacionit (R&D&I) (GBER ose Korniza R&D&I).

A mund të mbështeten lëndët djegëse fosile nën CEEAG?

CEEAG siguron koherencë me objektivat klimatike të Bashkimit duke kontribuar në heqjen graduale të mundësisë së subvencioneve për lëndët djegëse fosile. Për lëndët djegëse fosile më ndotëse, udhëzimet parashikojnë që një vlerësim pozitiv nga Komisioni sipas rregullave të ndihmës shtetërore nuk ka gjasa në dritën e efekteve të tyre negative mjedisore.

Për gazin natyror, Komisioni e njeh rolin e tij në një periudhë tranzicioni. Ndihma shtetërore për projektet që përfshijnë gazin natyror i nënshtrohet masave të rëndësishme mbrojtëse për të siguruar përputhshmërinë me objektivat klimatike të BE-së për 2030 dhe 2050. Në këtë kontekst, është e rëndësishme që mbështetja për gazin natyror të mos çojë në efekte mbyllëse. Për shembull, investimet e mëdha kapitale në një teknologji të caktuar ndotëse nuk ka gjasa të nxisin operatorin për të kaluar në një teknologji më pak ndotëse në afat të shkurtër. Prandaj, masat që përfshijnë investime të reja në gazin natyror nuk kanë gjasa të vlerësohen pozitivisht sipas rregullave të ndihmës shtetërore, përveç nëse mund të demonstrohet qartë se investimet janë në përputhje me objektivat klimatike të Bashkimit për 2030 dhe 2050.

Kjo kërkesë modulohet sipas llojeve të investimit. Për shembull, për infrastrukturën e gazit natyror, investimet do të kërkohen të jenë "të përshtatshme për hidrogjenin" dhe gazet e rinovueshme. Për prodhimin e energjisë mund të kërkohen angazhime shtesë (shih pyetjen vijuese).

Si do të vlerësojë Komisioni nëse investimet në lëndë djegëse fosile janë në përputhje me objektivat klimatike 2030 dhe 2050?

Komisioni mund të kërkojë angazhime për të siguruar që 'bllokimi' i karburanteve fosile të shmanget dhe instalimet e karburanteve fosile të jenë në përputhje me objektivat e 2030 dhe 2050. Kjo mund të përfshijë për shembull angazhime në lidhje me vendosjen e ardhshme të Kapjes dhe Magazinimit të Karbonit (CCS), zëvendësimin e gazit natyror me gaz të gjelbër ose një afat kohor të mbylljes për instalimin.

CEEAG përfshin masa mbrojtëse, të tilla si kërkesa për konsultim publik dhe përcaktimi sasior i CO₂ kostoja e uljes. Pse janë të nevojshme?

Duke siguruar transparencë dhe gjithëpërfshirje, këto masa mbrojtëse kontribuojnë në sigurimin e vlerës për para. Masa të tilla mbrojtëse janë gjithashtu të rëndësishme për të siguruar që fleksibiliteti dhe sasia e shtuar e ndihmës e lejuar sipas CEEAG drejtohet në mënyrë efektive aty ku nevojitet për të përmirësuar mbrojtjen e mjedisit, kufizohet në atë që nevojitet për të arritur qëllimet mjedisore dhe nuk deformon në mënyrë të padrejtë konkurrencën ose integritetin e tregut të brendshëm. Për më tepër, disa nga masat mbrojtëse - për shembull kërkesa për konsultim publik - janë të zbatueshme vetëm për skemat ose projektet që tejkalojnë një buxhet të caktuar, për të shmangur barrën e tepërt për aplikantët më të vegjël të ndihmës ose masat e drejtpërdrejta. Kërkesa për të përcaktuar sasinë e përfitimit mjedisor të masës është e rëndësishme për të rritur ndërgjegjësimin për vlerën relative për para të qasjeve të ndryshme ndaj dekarbonizimit.

Shtetet anëtare do të kenë kohë për t'u përshtatur me këto kërkesa të reja, të cilat do të zbatohen vetëm nga korriku 2023.

Si e lehtëson CEEAG elektrifikimin e nevojshëm të industrive?

Komisioni është i vetëdijshëm për sfidat me të cilat përballen industritë në përmbushjen e objektivave të Marrëveshjes së Gjelbër. Kjo është arsyeja pse Udhëzimet rrisin mundësitë për të dhënë ndihmë për dekarbonizimin industrial, duke përfshirë elektrifikimin e proceseve të prodhimit. CEEAG parashikon fleksibilitet shtesë për një sërë instrumentesh ndihme, ato mundësojnë ndihmë për kostot e plota shtesë të aktiviteteve më miqësore me mjedisin dhe mbulojnë një gamë më të gjerë teknologjish për të arritur objektivat e Marrëveshjes së Gjelbër. Aty ku mbështetet elektrifikimi, është megjithatë e rëndësishme të sigurohet që emetimet nga energjia elektrike e përdorur për të plotësuar kërkesën shtesë për energji elektrike janë marrë në konsideratë siç duhet.

Në këtë kontekst, rregullat e reja për reduktimin e tarifave të energjisë elektrike (shih pyetjen më poshtë) kërkojnë një ekuilibër midis mbështetjes së përpjekjeve të përdoruesve me intensitet energjie për të elektrizuar proceset e tyre industriale, duke u siguruar që stimujt e duhur për të rritur efikasitetin e energjisë janë gjithashtu në vend.

A do të favorizojë oferta konkurruese neutrale teknologjia teknologjitë e vendosura kundrejt atyre novatore?

Procedurat konkurruese të tenderit kanë ndihmuar në uljen e çmimit të energjisë së rinovueshme, duke favorizuar përdorimin e teknologjive më efikase si energjia e erës dhe diellit. Për më tepër, oferta konkurruese mund të zvogëlojë rrezikun e mbikompensimit, duke siguruar gjithashtu vlerën më të mirë për paratë për taksapaguesit. Për këto arsye, oferta konkurruese do të jetë mekanizmi i paracaktuar sipas shumicës së seksioneve të CEEAG për dhënien e ndihmës. Ku është e mundur, inkurajohen tenderët e hapur në fusha dhe teknologji të krahasueshme. 

Megjithatë, Udhëzimet ofrojnë gjithashtu një listë të hapur të situatave që justifikojnë tenderët specifikë të teknologjisë. Këto përfshijnë çështjet e rrjetit, potencialin afatgjatë të demonstruar të një teknologjie, efikasitetin e kostos dhe objektiva të tjera mjedisore. Për më tepër, në rastet kur ligji i Bashkimit përcakton objektiva specifike sektoriale ose të bazuara në teknologji (p.sh. për efiçencën e energjisë sipas Direktivës së Efiçiencës së Energjisë ose për burimet e rinovueshme sipas Direktivës së Energjisë së Rinovueshme) ose kur teknologjitë e reja duhet të demonstrohen, CEEAG u ofron shteteve anëtare fleksibilitet për të të hartojë masa më të synuara.

Cili është 'boshllëku i financimit'?

Hendeku i financimit korrespondon me diferencën midis kostove dhe të ardhurave të një aktiviteti që kontribuon në arritjen e standardeve më të larta të klimës, energjisë ose mjedisit në krahasim me kostot dhe të ardhurat e një aktiviteti të ngjashëm, më pak miqësor ndaj mjedisit, që do të kryhej në mungesë. të ndihmës. Prandaj, hendeku i financimit identifikon ndihmën minimale të nevojshme për të nxitur aktivitetin e ndihmuar.

Seksione/fusha specifike të Udhëzimeve

Burime të ripërtëritshme të energjisë

Si e mbështet CEEAG vendosjen e burimeve të rinovueshme?

Energjia e rinovueshme mbetet po aq e rëndësishme sa kurrë për të arritur objektivat ambicioze klimatike të BE-së. Për t'u mundësuar Shteteve Anëtare të mbështesin të gjitha teknologjitë dhe qasjet që mund të kontribuojnë në Marrëveshjen e Gjelbër, dhe për të siguruar që Udhëzimet të jenë sa më të vërteta në të ardhmen, Udhëzimet e reja përfshijnë dispozita që mbulojnë në mënyrë eksplicite mbështetjen për energjinë e rinovueshme. Shtetet anëtare mund të vendosin skema specifike të burimeve të rinovueshme për të kontribuar në objektivat e BE-së për energjinë e rinovueshme dhe për të mbështetur teknologji specifike të rinovueshme, ku kjo arrin kosto më të ulëta ose përfitime të tjera efikase ose mjedisore.

Performanca energjetike dhe mjedisore e ndërtesave

Si e lehtëson CEEAG mbështetjen e efikasitetit energjetik të ndërtesave? 

CEEAG përfshin një seksion të dedikuar mbi performancën energjetike dhe mjedisore të ndërtesave, i cili paraqet një vlerësim të thjeshtuar, veçanërisht në lidhje me përcaktimin e kostove të pranueshme. Për më tepër, CEEAG u mundëson shteteve anëtare të kombinojnë ndihmën për përmirësimin e efiçencës energjetike të ndërtesave me ndihmën për çdo investim tjetër që përmirëson performancën e tyre energjetike ose mjedisore, me kusht që ndihma të sjellë një nivel minimal të kursimit të energjisë. Për më tepër, masat e ndihmës që nxisin kursime ambicioze të energjisë janë të pranueshme për një bonus të gjelbër. Së fundi, seksioni përmban rregulla specifike për ndihmën e likuiditetit për Kompanitë e Shërbimeve të Energjisë (ESCO) për lehtësimin e kontraktimit të performancës së energjisë.

Lëvizshmëri e pastër

Çfarë thotë CEEAG për lëvizshmërinë e pastër?

Ndihma shtetërore për blerjen e mjeteve të reja të transportit dhe për rikonstruksionin e automjeteve mund të miratohet tashmë sipas Udhëzimeve të mëparshme (EEAG 2014). CEEAG prezanton katër elementë të rinj:

• Kërkesa më të rrepta që automjetet të konsiderohen si 'të pastra'. Ndihma nuk do të jetë më e disponueshme për përmirësime margjinale në nivelin e emetimeve të CO2 ose ndotësve të tjerë.
• Udhëzime të detajuara për shtetet anëtare për t'i ndihmuar ata të hartojnë masat e tyre mbështetëse dhe në këtë mënyrë të lehtësojnë marrjen e automjeteve zero dhe me emetim të ulët dhe hapjen e infrastrukturës së nevojshme për funksionimin e tyre. Rregullat e reja sqarojnë gjithashtu se ndihma mund të jepet për gjelbërimin e të gjitha mënyrave të transportit, përfshirë aviacionin, dhe parashikojnë dispozita të dedikuara që kujdesen për karakteristikat specifike të mënyrave të ndryshme të transportit.
• Rritja e fleksibilitet që shtetet anëtare të përcaktojnë kostot e pranueshme dhe shumën e mbështetjes që është e nevojshme.
• Shtrirje më e gjerë, me një seksion të ri në ndihmë për vendosjen e infrastrukturës së rimbushjes dhe karburantit për të gjitha mënyrat e transportit. Kjo do të ndihmojë në rritjen e nivelit të sigurisë ligjore për shtetet anëtare dhe palët e interesuara dhe do të lehtësojë masat mbështetëse të Shteteve Anëtare në këtë fushë të rëndësishme.

efikasitetit të burimeve

Për çfarë flet kapitulli për efikasitetin e burimeve? A mbështet produktet e gjelbra?

Kapitulli mbi ndihmën për efikasitetin e burimeve është rishikuar gjerësisht për të adresuar sfidat e sigurimit të tranzicionit drejt një ekonomie rrethore.

Ndihma shtetërore për menaxhimin e mbetjeve, pra ndihma për grumbullimin, klasifikimin dhe përpunimin e mbetjeve, mbetet e mundur. Krahas kësaj, CEEAG përfshin gjithashtu dispozita specifike për ndihmën për reduktimin, parandalimin, përgatitjen për ripërdorim, rikuperimin dhe riciklimin e mbetjeve dhe produkteve të tjera, si dhe ndihmë për investime të tjera që përmirësojnë efikasitetin e burimeve të proceseve të prodhimit duke reduktuar sasinë e burimet e konsumuara ose duke zëvendësuar lëndët e para parësore me lëndë të para dytësore.

Ky seksion nuk mbulon ndihmën për prodhimin e produkteve të gjelbra (shih më lart). Në vend të kësaj, qëllimi i ndihmës për efikasitetin e burimeve është të stimulojë operatorët ekonomikë për të reduktuar sasinë e mbetjeve që prodhojnë, për të përdorur më pak burime, për të ripërdorur dhe për të ricikluar më mirë materialet, për të rritur përdorimin e materialeve të ricikluara dhe të bazuara në bio dhe , në përgjithësi, për të kaluar në procese prodhimi më efikase dhe miqësore me mjedisin.

Siguria e furnizimit me energji elektrike

Çfarë ka ndryshuar në krahasim me EEAG 2014?

CEEAG prezanton një sërë sqarimesh për të harmonizuar më mirë rregullat e sigurisë së furnizimit me Rregullorja e Energjisë Elektrike 2019 dhe për të shpjeguar se si zbatohen rregullat për një sërë masash të ndryshme të mundshme për sigurinë e furnizimit, duke përfshirë masat që lidhen me problemet e sigurisë rajonale të furnizimit të shkaktuara nga pamjaftueshmëria e rrjetit.

Rregullat gjithashtu kufizojnë më tej potencialin që karburantet fosile të përfitojnë nga mbështetja në kuadër të masave të sigurisë së furnizimit dhe u mundësojnë shteteve anëtare të prezantojnë kritere mjedisore në masat e tyre të sigurisë së furnizimit për të siguruar që mbështetja të synohet në aktivitete të qëndrueshme.

Përdoruesit intensivë të energjisë

Pse Komisioni lejon mbështetjen për industritë me energji intensive në formën e reduktimit të tarifave të energjisë elektrike?

Komisioni lejon vetëm reduktime në tarifat e caktuara të energjisë elektrike për industritë që janë identifikuar si elektro-intensive dhe në të njëjtën kohë të hapura për tregtinë ndërkombëtare. Për shkak të këtyre dy faktorëve, kostoja e energjisë elektrike mund të luajë një rol në vendimet e mundshme të zhvendosjes. Nëse kompani të tilla vendosin të prodhojnë jashtë BE-së, ato zakonisht do të zhvendoseshin në vende me standarde më të ulëta mjedisore. Përveç kësaj, kalimi në energji elektrike në proceset industriale është një rrugë premtuese për dekarbonizimin e disa prej këtyre sektorëve. Prandaj, ulja e tarifave të dekarbonizimit për sektorët veçanërisht të ekspozuar mund të stimulojë elektrifikimin e proceseve të tyre industriale.

Së fundi, rregullat e reja kërkojnë gjithashtu që reduktimet e taksave të kushtëzohen me angazhimet e përfituesve për të reduktuar gjurmën e tyre të karbonit, qoftë nëpërmjet masave të efiçencës së energjisë, ose konsumit të energjisë elektrike pa karbon ose investimeve në teknologjitë më të fundit që reduktojnë Emetimet e GS.

Udhëzimet e reja kodifikojnë praktikën ekzistuese të rasteve sipas së cilës mund të jepen reduktime jo vetëm për taksat që financojnë politikat e rinovueshme, por për të gjitha taksat që financojnë dekarbonizimin dhe politikat sociale. Nga ana tjetër, nuk lejohet të jepen mbi këtë bazë reduktime nga kostot e sigurimit të energjisë elektrike, si tarifat e rrjetit. Këta komponentë financojnë kostot e prodhimit dhe shpërndarjes së energjisë elektrike në mënyrë të qëndrueshme dhe të sigurt. Çmimet e energjisë elektrike duhet të pasqyrojnë këto kosto për të ofruar sinjale efikase për klientët, të cilat do të dëmtoheshin nga reduktimet selektive nga këta komponentë çmimesh.

CEEAG lejon shtrirjen e pranueshmërisë në sektorë dhe nënsektorë shtesë që përputhen me kufijtë për intensitetin elektro dhe tregtar, ndërkohë që sigurohet që kjo të bazohet vazhdimisht në të dhëna të verifikuara përfaqësuese në nivel BE. Kjo mundësi kontribuon në një fushë loje të barabartë brenda sektorëve dhe nënsektorëve me karakteristika të ngjashme.

Mbyllja e qymyrit, torfe dhe argjilorit të naftës

Cili është arsyetimi për futjen e rregullave për ndihmën për mbylljen e qymyrit, torfe dhe argjilorit të naftës?

Zhvendosja nga prodhimi i energjisë i bazuar në qymyr, torfe dhe shist argjilor të naftës është një nga shtytësit më të rëndësishëm të dekarbonizimit në sektorin e energjisë në BE, në përputhje me Marrëveshjen e Gjelbër Evropiane. Udhëzimet e reja paraqesin rregulla përputhshmërie për masat që shtetet anëtare mund të marrin për të mbështetur mbylljen e hershme të aktiviteteve fitimprurëse të qymyrit, torfe dhe argjilorit të naftës.

Udhëzimet lejojnë gjithashtu ndihmën për të mbuluar kostot e jashtëzakonshme që rezultojnë nga mbyllja e aktiviteteve jokonkurruese të qymyrit, torfe dhe argjilorit të naftës. Një ndihmë e tillë mund, për shembull, të përdoret për financimin e pensioneve kompensuese ose ripërshtatjen dhe trajnimin e punëtorëve ose kostot që lidhen me rehabilitimin e ish termocentraleve dhe minierave.   

Këto rregulla synojnë të ofrojnë një kornizë për mënyrën se si Komisioni do të vlerësojë masa të tilla dhe të stimulojë shtetet anëtare që të përshpejtojnë ose lehtësojnë procesin e mbylljes në mënyrë që të garantojnë sigurinë juridike si dhe një tranzicion të sigurt, të drejtë dhe të drejtë. Nuk kishte rregulla përputhshmërie për masa të tilla në Udhëzimet e Ndihmës Mjedisore dhe Energjetike të vitit 2014 (EEAG).

Ndani këtë artikull: