Përpjekjet e Uzbekistanit për të luftuar trafikimin e qenieve njerëzore

Trafikimi i qenieve njerëzore është një krim që shfrytëzon gratë, fëmijët dhe burrat për qëllime të shumta duke përfshirë punën e detyruar dhe seksin. Çdo vend në botë është i prekur nga trafikimi i qenieve njerëzore, qoftë si vend i origjinës, tranzitit ose destinacionit për viktimat, shkruan Dr. Mirzatillo Tillabaev, zëvendësdrejtor i parë, Qendra Kombëtare e Republikës së Uzbekistanit për të Drejtat e Njeriut.

Trafikantët në të gjithë botën vazhdojnë të synojnë gratë dhe vajzat. Pjesa dërrmuese e viktimave të zbuluara të trafikimit për shfrytëzim seksual dhe 35 përqind e atyre që trafikohen për punë të detyruar janë femra. Konflikti përkeqëson më tej dobësitë, me grupet e armatosura që shfrytëzojnë civilët dhe trafikantët duke synuar njerëzit e shpërngulur me forcë.

Në vitin 2010, Asambleja e Përgjithshme miratoi Plani Global i Veprimit për Luftimin e Trafikimit në Persona, duke nxitur qeveritë në mbarë botën të marrin masa të koordinuara dhe të qëndrueshme për të mposhtur këtë fatkeqësi. Plani bën thirrje për integrimin e luftës kundër trafikimit të qenieve njerëzore në programet më të gjera të OKB -së me qëllim rritjen e zhvillimit dhe forcimin e sigurisë në mbarë botën.

Në vitin 2013, Asambleja e Përgjithshme mbajti një takim të nivelit të lartë për të vlerësuar Planin Global të Veprimit. Shtetet Anëtare miratuan gjithashtu rezolutën A/RES/68/192 dhe caktuan 30 korrik si Dita Botërore kundër Trafikimit të Personave. Kjo rezolutë deklaroi se një ditë e tillë ishte e nevojshme për të "rritur ndërgjegjësimin për situatën e viktimave të trafikimit me njerëz dhe për promovimin dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre".

Në shtator 2015, bota adoptoi Agjenda e Zhvillimit të Qëndrueshëm 2030 dhe përqafoi qëllimet dhe objektivat për trafikimin e personave. Këto synime bëjnë thirrje për t'i dhënë fund trafikimit dhe dhunës ndaj fëmijëve; si dhe nevojën për masa kundër trafikimit të qenieve njerëzore, dhe ato përpiqen për eliminimin e të gjitha formave të dhunës kundër dhe shfrytëzimit të grave dhe vajzave.

Një zhvillim tjetër i rëndësishëm është Samiti i OKB -së për Refugjatët dhe Migrantët, e cila prodhoi novacionin Deklarata e Nju JorkutMe Nga nëntëmbëdhjetë angazhimet e miratuara nga vendet në Deklaratë, tre i kushtohen veprimeve konkrete kundër krimeve të trafikimit të qenieve njerëzore dhe kontrabandimit të emigrantëve.

Pandemia e COVID-19 është një krizë shëndetësore me pasoja të pashembullta për të drejtat e njeriut dhe zhvillimin ekonomik globalisht, përfshirë trafikimin e qenieve njerëzore. COVID-19 krijoi kushte që rritën numrin e njerëzve që përjetuan dobësi ndaj trafikimit të qenieve njerëzore dhe ndërprenë ndërhyrjet ekzistuese dhe të planifikuara kundër trafikimit. Qeveritë në të gjithë botën i devijuan burimet drejt pandemisë, shpesh në kurriz të përpjekjeve kundër trafikimit, duke rezultuar në uljen e masave mbrojtëse dhe ofrimin e shërbimeve për viktimat, zvogëlimin e përpjekjeve parandaluese dhe pengesat në hetimet dhe ndjekjet penale të trafikantëve. Në të njëjtën kohë, trafikantët njerëzorë u përshtatën shpejt për të përfituar nga dobësitë e ekspozuara dhe përkeqësuar nga pandemia.

reklamë

Vitet e fundit në Uzbekistan është kryer një punë në shkallë të gjerë për të parandaluar dhe çrrënjosur trafikimin e njerëzve dhe punën e detyruar, për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të qytetarëve.

Në Raportin Vjetor mbi Situatën e Trafikimit të Njerëzve në 2021, Departamenti Amerikan i Shtetit ngriti nivelin e Uzbekistanit në vendet e kategorisë së dytë. "Qeveria demonstroi përpjekje të përgjithshme në rritje në krahasim me periudhën e mëparshme të raportimit, duke marrë parasysh ndikimin e pandemisë COVID-19 në kapacitetin e saj antitrafik; prandaj Uzbekistani u përmirësua në Nivelin 2. Këto përpjekje përfshinin miratimin e një ligji të ri kundër trafikimit që përshkruan protokolle të përmirësuara të mbrojtjes së viktimave; ndryshimi i kodit penal për të kriminalizuar në mënyrë eksplicite punën e detyruar të fëmijëve në veprën e parë; identifikimin e më shumë viktimave se në vitet e mëparshme; hetimi, ndjekja penale, dënimi dhe dënimi i më shumë trafikantëve sesa periudha e mëparshme e raportimit, duke përbërë rritjen e parë sasiore të zbatimit në gjashtë vjet; dhe, për herë të parë, duke iu referuar rasteve të mundshme të bashkëpunimit zyrtar në vjeljen e pambukut punë të detyruar për hetim penal. Autoritetet gjithashtu ndërmorën përpjekje të reja për riatdhesimin dhe ofrimin e shërbimeve të fuqishme të mbrojtjes dhe riintegrimit për qindra gra dhe fëmijë nga Uzbekistani të bllokuar më parë në kushte shfrytëzimi që shpesh arritën në trafikimin në zonat e konfliktit të armatosur në Siri, Irak dhe Afganistan; zbutur rrezikun e rritur midis popullatave të prekshme gjatë pandemisë duke lidhur gati gjysmë milioni punëtorë migrantë të papunë me mundësi pune; dhe reduktoi ndjeshëm incidencën e punës së detyruar në korrjen vjetore të pambukut - pavarësisht nga një rritje në madhësinë e fuqisë punëtore - përmes mekanizmave të vazhdueshëm dhe privatizimit, rritjes së mbikëqyrjes mbi praktikat e punës, zgjerimit të sigurimit të aksesit të monitorimit të shoqërisë civile dhe organizatave ndërkombëtare, dhe faktorë të tjerë ”.

Për të sistemuar aktivitetet në luftën kundër trafikimit të qenieve njerëzore dhe punës së detyruar në vend, si dhe për të eleminuar problemet ekzistuese në këtë fushë, më 20 u miratuan më shumë se 2020 akte ligjore, përfshirë 5 ligje.

Në përputhje me Dekretin e Presidentit të Republikës së Uzbekistanit të datës 30 korrik 2019 "Për masa shtesë për përmirësimin e mëtejshëm të sistemit për luftimin e trafikimit të njerëzve dhe punës së detyruar", Komisioni Kombëtar për Kundër Trafikimin e Personave dhe Punës së Detyruar u krijua dhe përbërja e tij u miratua. Për më tepër, institucioni i Raportuesi Kombëtar për luftimin e trafikimit të njerëzve dhe punës së detyruar u vendos. Detyrat e Kryetarit të komisionit kombëtar dhe të raportuesit kombëtar kryhen nga Kryetari i Senatit të Olij Majlis.

Përveç kësaj, vendi miratoi gjithashtu Ligjin 'Për Luftën kundër Trafikimit të Qenieve Njerëzore'në një botim të ri. Sipas tij, kostot e lidhura me punësimin e aplikantëve jashtë Republikës së Uzbekistanit do të përballohen nga punëdhënësit.

Në vitin 2020, ligji i Republikës së Uzbekistanit "Për Luftën kundër Trafikimit të Qenieve Njerëzore" u miratua në një botim të ri. Ligji prezanton koncepte të reja të tilla si "viktima të trafikimit të qenieve njerëzore", "person i dyshuar si viktimë e trafikimit të qenieve njerëzore", "identifikim i viktimave të trafikimit me njerëz" dhe përcakton të drejtat e tyre. Në përputhje me të, një viktimë e trafikimit të qenieve njerëzore ose një person i dyshuar si viktimë ka të drejtë për azil të përkohshëm, ndihmë mjekësore, psikologjike, juridike dhe ndihmë të tjera të nevojshme, përfshirë ndihmën praktike në kthimin në vendin e origjinës ose shtetin e qëndrimit të përhershëm.

Në të njëjtën kohë, në përputhje me kërkesat e këtij ligji, rezoluta përkatëse e Kabinetit të Ministrave miratoi sistemin e "referimit në nivel kombëtar të viktimave të trafikimit të personave ose të dyshuar si viktima të trafikimit të personave".

Me qëllim forcimin e mëtejshëm të garancive për mbrojtjen e interesave të të miturve, u bënë ndryshime dhe shtesa në Kodin Penal, Kodin e Procedurës Penale dhe Kodin e Përgjegjësisë Administrative të Republikës së Uzbekistanit.

Si rezultat, autorët e punës së fëmijëve u ndoqën penalisht për veprimet e tyre fillestare, dhe përgjegjësia penale për përdorimin e fëmijëve për prostitucion, duke i inkurajuar ata të marrin pjesë në shoqata publike ilegale dhe përfshirja e tyre në punë të detyruar u rrit.

Për të rritur efikasitetin e organeve shtetërore në luftën kundër trafikimit të qenieve njerëzore, për të përmirësuar pozicionin e Uzbekistanit në vlerësimet ndërkombëtare, Komisioni Kombëtar miratoi 7 programe veprimi ("harta rrugore").

Komisioni Kombëtar për Luftën kundër Trafikimit të Njerëzve dhe Punës së Detyruar koordinon aktivitetet e agjencive qeveritare, institucioneve të shoqërisë civile dhe organizatave joqeveritare për të luftuar trafikimin e njerëzve dhe punën e detyruar.

Në veçanti, në vitin 2020, Komisioni Kombëtar dëgjoi raporte mbi aktivitetet e ministrive të punëve të brendshme, punësimit dhe marrëdhënieve të punës, bujqësisë, kujdesit shëndetësor, arsimit publik, administratave rajonale të Samarkand, Tashkent, Syrdarya, Jizzakh, Namangan, Surkhandarya dhe Khorezm krahinat.

Për të identifikuar viktimat e trafikimit të qenieve njerëzore dhe për t'u ofruar atyre ndihmë sociale dhe juridike, u krijua uebfaqja www.ht.gov.uz dhe linja telefonike telefonike e Ministrisë së Punëve të Brendshme.

Faqja e internetit publikon rregullisht informacion në lidhje me ndryshimet më të fundit në legjislacion në fushën e luftimit të trafikimit të qenieve njerëzore, rezultatet e operacioneve organizative, propagandistike dhe të kërkimit.

Në vitin 2020, Ministria e Punëve të Brendshme mori 1,029 ankesa në lidhje me trafikimin e qenieve njerëzore, përfshirë 318 përmes linjës telefonike të nxehtë dhe 711 nga burime të tjera. Janë dhënë shpjegime të kualifikuara ligjore për 519 ankesa, 473 ankesa janë plotësuar, 32 janë refuzuar për arsye ligjore, 5 janë lënë pa shqyrtim.

Në vitin 2020, një numër masash praktike dhe organizative u miratuan për të rritur efektivitetin e punës së kryer në vend për të luftuar trafikimin e qenieve njerëzore dhe parandaluar krimin në këtë fushë.

Në veçanti, në përputhje me nenin 135 të Kodit Penal të Uzbekistanit u zbuluan 93 krime të trafikimit të qenieve njerëzore. Kishte gjithashtu 256 raste të trafikimit të qenieve njerëzore "Marrëdhënie seksuale me një person nën moshën gjashtëmbëdhjetë vjeç" (neni 128 i Kodit Penal) dhe 704 raste të "Prokurimit ose mbajtjes së bordellove" (neni 131 i Kodit Penal). 129 persona (në vitin 2019 - 137) u ndoqën penalisht për trafik njerëzor (neni 135 i Kodit Penal), nga të cilët 105 (81.4%) ishin gra dhe 24 (18.6%) ishin burra.

Numri i përgjithshëm i rasteve ishin 150, përfshirë 89 (60%) të shfrytëzimit seksual të grave (12 të mitur), 12 të shfrytëzimit nga burrat (8%) të punës dhe 37 (32%) fëmijë viktima të trafikimit të foshnjave. 101 gra u bënë viktima të krimeve seksuale, nga të cilat 17 raste u kryen jashtë vendit, 34 raste - në territorin e republikës, 19 raste - gjatë dëbimit të qytetarëve tanë.

Trafikimi i foshnjave përbënte 40 përqind të krimeve të trafikimit (37), ku 15 djem dhe 22 vajza ishin viktima të trafikimit të fëmijëve.

Në vitin 2020, gjykatat shqyrtuan 81 raste trafikimi kundër 100 personave, duke përfshirë lirimet kundër 7 personave dhe dënimet kundër 93 personave. Nga të dënuarit për trafik njerëzor, 33 u dënuan me burgim, 35 me kufizim lirie, 1 me punë korrektuese, 20 me kusht, 4 për arsye të tjera. 9 viktima u kompensuan për shumën totale prej 56.6 milion shpirtrash.

Qendra Republikane e Rehabilitimit për Viktimat e Trafikimit të Qenieve Njerëzore, e cila vepron në Tashkent, ofron ndihmë gjithëpërfshirëse dhe rehabilitim social për viktimat e trafikimit të qenieve njerëzore. Në vitin 2020, 92 persona përdorën shërbimet e Qendrës Republikane të Rehabilitimit për Ndihmën ndaj Viktimave të Trafikimit të Personave, përfshirë 38 burra dhe 54 gra (3 vajza të mitur dhe 9 djem).

Qendra u siguroi atyre ndihmën e nevojshme mjekësore, sociale, psikologjike dhe ligjore. Në veçanti, 41 prej tyre ishin të punësuar, 1 iu nënshtrua ritrajnimit, 4 morën ndihmë praktike në fillimin e një biznesi dhe lëshimin e kredive, 7 në zgjidhjen e problemeve të strehimit, 2 në rivendosjen e dokumenteve të identitetit.

Ministria e Mahallës dhe Çështjeve të Familjes kreu intervista individuale me gratë që u bënë viktima të trafikimit të qenieve njerëzore, të riatdhesuar dhe dëbuar për një kohë të gjatë dhe ofroi ndihmë sociale për 11,200 persona, ndihmë juridike për 10,000 njerëz, ndihmë psikologjike për 21,300 viktima dhe ndihmë mjekësore për 2,000 viktima , 2100 persona u trajnuan dhe 856 persona u punësuan.

Zyrat konsullore të Ministrisë së Punëve të Jashtme ofruan ndihmën e nevojshme konsullore dhe ligjore për 5,617 persona që u gjendën në një situatë të vështirë në vendet e huaja dhe humbën dokumentet e tyre të identitetit, të pavlefshëm, me aftësi të kufizuara dhe 50 viktima të trafikimit të qenieve njerëzore dhe u kthyen në Uzbekistan. U dha ndihmë praktike.

Përmes Agjencisë për Migrimin e Punës së Jashtme dhe agjencive private të punësimit, 714 persona u punësuan jashtë vendit, 141,300 persona morën ndihmë materiale dhe sociale, si dhe shërbime informacioni dhe këshillimi. Ndihma juridike iu dha 1,164 punëtorëve migrantë jashtë vendit, nga të cilët 278 u siguruan nga agjencitë, 489 nga zyrat në Moskë (Rusi) dhe 397 në Gwangju (Kore).

Në vitin 2020, Fondi Publik nën Olij Majlis të Republikës së Uzbekistanit dhe fonde të tjera shtetërore siguruan grante shtetërore për një total prej 461 milion dollarësh për 15 organizata jofitimprurëse jo-shtetërore. Për më tepër, 981.6 milion shpirtra u ndanë për mbështetjen financiare të qendrave për përshtatjen sociale të viktimave të dhunës në rajone. Përveç kësaj, OJQ -të siguruan grante në vlerë prej 369.5 mijë dollarë amerikanë për zbatimin e projekteve për të luftuar trafikimin e njerëzve dhe punën e detyruar, dhe parandalimin e migrimit të paligjshëm. Në vitin 2020, OJQ "Istikbolli Avlod" siguroi ndihmë juridike për 4,096 persona, si dhe ndihmë praktike në riatdhesimin e 336 personave që ranë në situata të vështira të jetës në vendet e huaja, si dhe restaurimin e dokumenteve të identitetit, 79 persona.

Janë kryer aktivitete në terren për të parandaluar trafikimin e qenieve njerëzore dhe migrimin e paligjshëm në rrethe, qytete, si dhe në aeroporte, stacione hekurudhore dhe pika kontrolli kufitar, janë shpërndarë 128.0 mijë broshura, broshura, letra rekomandimi, broshura, postera dhe materiale të tjera dhe 1 857 kopjet e shpërndara, banderola të vendosura. Për të parandaluar "trafikimin e qenieve njerëzore dhe punën e detyruar" në mesin e qytetarëve që dëshirojnë të shkojnë jashtë vendit për punë të përkohshme, u organizuan 590 takime në terren dhe 30 060 persona u përfshinë në fushatë. Në stacionet hekurudhore, aeroportet dhe në komplekset doganore kufitare, u morën 161 masa parandaluese me qytetarët që largoheshin për punë jashtë vendit, u kryen intervista individuale me 14 971 qytetarë.

Dr. Mirzatillo Tillabaev, zëvendësdrejtori i parë, Qendra Kombëtare e Republikës së Uzbekistanit për të Drejtat e Njeriut.

Ndani këtë artikull: